學校(大學)預算管理制度

根據自治區有關規定結合學校實際,制定我校預算管理操作規程。

一、預算制定

按時間順序編制預算,共分“一上”、“二上”和校內預算三項工作。

(一) 預算建議數(一上)的編制

根據自治區教育廳預算編制工作部署制定工作計畫,包括向各有關部門徵詢有關基本數字:①由人事處、老乾處提供教職工基本數字,包括在職職工人數、離退休人數及引進人才數和增資概況;②由教務處、研究生處、成人教育學院、學生處提供學生基本數字,包括目前在校生人數、計畫招生人數及預計畢業人數;③由圖書館、後勤管理處提供有關國有資產基本數字,包括列入政府採購的項目、數額;④由計財處匯總各部門上報經費預算收支計畫等,根據上述基本數字填列基礎信息表,計算填列其他有關預算報表。“一上”的主要內容有:

1、收入預算表

收入預算主要包括三部分:財政撥款(補助)、事業收入和其他收入。

(1)財政撥款(補助):財政撥款含經費撥款和預算內投資兩部分。經費撥款根據學生數、生均定額標準和有關專項撥款計畫計算編制,預算內投資根據當年計畫部門下達的基建預算撥款數填列。

(2)事業收入:包括學費等教育事業收入。教育事業收入根據學費、住宿費收費標準及學生人數計算,考慮學生欠費及國家助學貸款等情況適當折算。

(3)其他收入:一般根據上年執行情況結合本年度變動因素測算編制。

2、支出預算表

支出預算概括分為人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出和專項支出四部分。

(1)人員支出:按人均標準與教職工人數測算編制,同時要考慮增資情況的影響。

(2)日常公用支出:參照各部門上報的支出預算數,同時考慮本年度改革和發展的重大影響因素,按一定標準計算確定。

(3)對個人和家庭的補助支出:與人員支出的編制方法類同,其中“三項基金”按規定基數、比例提取,具體分配項目和標準按學校有關規定執行。

(4)專項支出:根據校辦、教務處、圖書館、後勤管理處等部門提供的預算計畫結合專項收入來源情況適當調整確定,其中列入政府採購的項目要單列。

3、其他報表均由上述收入、支出預算數分析計算編制。

4、編制“一上”預算建議說明書

內容涉及:學校基本情況;上年預算執行情況分析;專項經費(專項支出)項目報告,包括申報項目的名稱、理由、項目概算、資金來源、預計實施期限(需要跨年度的應作說明)、預計目標效益、項目負責人與組織實施措施等;其他需要說明的事項。“一上”編制完成後提交黨委常委會審議通過後,行文上報。

(二) 正式年度預算(二上)的編制

根據自治區財政廳下達的“一下”預算控制數,特別是財政撥款的變動情況,對“一上”的相關收支項目進行調整;支出數則按“二上”收入數重新分配、確定。“二上”編制完成後提交黨委常委會審議通過後,行文上報。

(三) 校內預算編制

“二上”報出後,校內預算收支規模已基本定局,需要確定的是:①確定新的一年切塊經費總量和具體標準,確定當年的基建投資計畫和專項修購計畫,由分管校領導協調經費主管部門對切塊經費進行二次分配,計財處據以調整當年部門包乾經費;②向人事處徵詢最新教職工基本數字,作為人員經費和部門包乾經費計算依據。③計財處根據全年預算執行情況分析清理出應結轉下年使用的部門經費和專項經費。④各專項經費管理部門將當年經費預算報分管校領導匯總審簽後反饋計財處。根據上述數據,計財處編制收入預算表、支出預算表、部門經費分配表和基建收支預算表。