三、村黨(總)支部和村民委員會議事的內容和範圍為:
1、村經濟建設和各項社會事業發展的總體規劃和年度計畫;
2、引導村民調整農業產業結構、落實發展農村經濟的有關政策;
3、村集體經濟項目的論證、立項、投資和生產經營方案;
4、上級黨委政府的有關指示、決定和重要工作的落實方案;
5、村出納、調解、治保、計生聯絡員、護林員、電管員、村辦企業負責人等工作人員的安排使用;
6、村集體財務預算決算方案,村級財務管理制度,上級下撥資金、救災救濟款物及集體資產的使用和處置方案;
7、宅基地的安排與報批、土地徵用和使用權調整、林政管理規定、土地、山林承包轉讓租賃方案;
8、享受村誤工補貼人數及補貼標準;
9、村建學校、道路、農電水利等公益事業的經費籌集方案和承包方案;
10、村民自治章程和村規民約初稿審定;
11、以村黨(總)支部和村民委員會名義上報的重要報告及需要由上級黨委政府採取措施和協調解決的事項;
12、支村兩委認為應當由議事會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
四、村黨(總)支部和村民委員會議事的主要方式為支村兩委議事會議。支村兩委議事會議應根據本村工作需要及時召開,原則上每月不少於一次。
五、支村兩委議事會議,一般由村黨(總)支部書記召集並主持。會議參加對象為支村兩委全體成員。根據會議內容需要,不是支村兩委成員的黨員、村民代表、婦代會主任、團支部書記、村民小組長等人員可列席會議,也可邀請上級組織派員參加。支村兩委議事會議進行議事,要做好記錄。
六、村黨(總)支部和村民委員會議事的基本程式為:
1、確定議題。凡涉及本規則第三條內容的事項,村黨(總)支部可以根據工作需要或根據村民委員會事先報告的事項確定議題。
2、會議準備。支村兩委主要負責人根據確定的議題,先進行溝通商議。其中事關全村經濟和社會發展的重大事宜及人事性村務按照先黨內後黨外原則,由黨(總)支部召集全體黨員研究提出初步方案,行政性村務由村民委員召集村民委員會全體成員研究提出初步方案。
3、支村兩委議事會議議事。村黨(總)支部或村民委員會的初步方案形成後,由村黨(總)支部書記召集和主持召開支村兩委議事會議,進行集體討論,按照民主集中制的原則,形成決議,再由支村兩委成員根據分工,各司其職,執行決議。
4、村民會議或村民代表會議議事。一般事項,經支村兩委議事會議形成決議後,即可付諸實施;事關全村經濟和社會發展的重大事項,需提交村民會議或村民代表會議決定,方可組織實施。村民會議和村民代表會議必須符合《村民委員會組織法》的要求。
七、根據支村兩委議事會議議事的情況,對意見分歧比較大的問題,暫不組織實施,暫緩提交村民會議或村民代表會議討論,可報請鄉鎮黨委政府幫助協調,提出協調解決意見,也可進一步醞釀,待意見基本統一後,再提交支村兩委議事會議、村民會議或村民代表會議討論決定。
八、對村黨(總)支部和村民委員會的議事,嚴格按照下列規定實行監督,以保障支村兩委議事走上規範化:
1、實行村級事務聯章聯簽制度。支村兩委議事會議議事決定的事項或向上級呈送的請示報告都必須經村黨(總)支部和村民委員會主要負責人共同簽署意見並蓋公章後才能付諸實施;村級財務開支,都必須按照財務管理制度規定執行。