電源建設項目前期工作是指從電源建設項目規劃選址工作開始,到電源建設項目批覆開工之間的全部組織、實施和管理工作。
具體包括如下主要工作內容:
(一)電源建設項目的技術經濟可行性研究論證工作,具體為電源建設項目的初步可行性研究工作(水電為預可行性研究)、可行性研究工作、初步設計等。
(二)申請國家批准立項、開工工作,具體為項目建議書、可行性研究報告書、開工報告等。
(三)電源建設項目投資意向協定、股東協定、公司章程的起草和簽訂工作及電源建設項目公司成立前的籌備、登記註冊等工作。
(四)取得各級政府有關批文及銀行貸款意向函、承諾函等所進行的工作。
項目前期工作大體進展流程
項目電源點選擇:電源建設項目前期的資料收集和分析研究工作,編制項目選點調研報告;與地方政府的初步溝通,取得其對公司的認可和項目的支持。
可行性階段工作:電源建設項目的技術經濟可行性研究論證工作,具體為電源建設項目的初步可行性研究報告(預可行性研究)---初可審查---可研報告---可研審查---可研收口---項目申請報告上報---初步設計。
可批性階段工作:省市縣三級政府支持(列入城建、供熱、電力等規劃,)---進入省市重點項目盤子---省市發改委逐級上報項目—國家發改委攻堅(電力處-火電司-能源局-委領導)---拿到發改委路條---初步設計---各部委審批---項目核准---編制開工報告---爭列國家重點項目
二、項目前期基礎性的六個專業報告
有關電源建設項目的初步可行性研究報告、可行性研究報告、初步設計及前期工作中的主要專題研究報告(供熱規劃、熱電聯產、水資源、地質災害、水土保持、環境保護、接入系統設計等)的審查和諮詢委託工作,需上報集團公司和相應行政主管部門。
(一)初可研報告書-項目建議書-可研報告-項目申請報告
工作流程:1、初可研報告編制委託(電力設計院) 初可報告書編制;
2、初可報告書審查;
3、由專業資質的審查單位對項目進行初可審查,並出具審查意見;
4、編制項目建議書;
5、上報集團公司項目建議書,得到集團公司的批覆;
6、可研報告及項目申請報告編制委託(電力設計院);
7、項目可研進度計畫—項目開工會(確定主設人員)--地質勘測、水文氣象資料等各專業提資--氣象觀測站建站並開始觀測(空冷機組)--大件運輸報告編制並評審--開展設計--編制完成可研報告;
8、可研內審(由省公司主持);
9、據內審意見修改完成可研報告;
10、可研審查;
11、據可研審查紀要對可研修改完善;
12、編制可研收口報告;
13、可研收口審查;
14、中國國際工程諮詢公司出具項目審查意見;
15、項目申請報告書製作;
16、上報項目申請報告書(省發改委、集團公司);
17、路條:國家發改委能源局(電力處受理—電力司簽轉--綜合處會簽—局領導簽批);
18、核准:國家發改委能源局轉工業司--匯報委領導—國務院秘書處簽備—主任簽批。
(二)接入系統報告編寫、審查、批覆(在初可報告審查後進行)
工作流程:
1、首先與地方電網公司主管電源發展規劃的部門溝通,確認開展。
2、委託電力設計院編制接入系統可研報告;
3、電力設計院編制完成接入系統可研報告;
4、由省電力公司出具審查意見(同意接入省級電網運行的批覆)。
5、接入系統可研報告上報區域性電網公司,安排委託電規總院審查;
6、電規總院出審查意見報華北電網公司,區域性電網公司出對項目接入系統的意見;
7、區域性電網公司將對項目接入系統的意見和電規總院出審查意見上報國家電網公司。
8、國家電網公司各主管部門會簽;
9、國家電網公司主管領導簽發,出具對項目接入系統的批覆意見。
(三)環境影響評價報告編制、審查、批覆
工作流程:
1、環境影響評價報告委託;
2、環境監測、收集資料、編制完成環境影響評價報告;
3、環境替代容量落實;
4、對廠址、灰場、水源的水、氣等環境敏感指標進行專業觀測分析;
5、縣、市、省環保主管部門批覆項目環保意見;
6、聽取公眾對項目環境評價意見;
7、組織環境影響評價報告內審;
8、據內審意見修改完成環境影響評價報告;
9、國家環保總局環境評價中心組織對項目環境報告評審;
10、項目環境評審意見送呈國家環保總局環資司—各主管司會簽;
11、國家環保總局召開專題審批會,提出對項目的相關意見;