市流動人口計畫生育管理制度

第一章  總  則

第一條  為了加強流動人口計畫生育管理和服務工作,維護流動人口實行計畫生育的合法權益,促進人口與經濟、社會的協調發展,根據《中華人民共和國人口與計畫生育法》、國務院《流動人口計畫生育工作管理辦法》、《江西省人口與計畫生育條例》等有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在縣(市、區)從事務工、經商等活動或者以生育為目的異地居住,時間在30日以上的育齡人口(以下簡稱流動人口)。

戶籍在本市,並在本市行政區域內(南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、灣里區除外)跨區流動,以及異地探親、訪友、就醫、上學、出差等育齡人口,不適用本辦法。

第三條  流動人口計畫生育工作應當堅持公平對待、合理引導、完善管理、優質服務的原則,實行管理與服務相結合,保障流動人口依法享有法律、法規規定的與生育有關的各項權利。 

第四條  本市各級人民政府應當將流動人口計畫生育管理和服務工作納入人口和計畫生育目標管理責任制。

第五條  市人口和計畫生育行政管理部門負責全市流動人口計畫生育管理和服務工作。

縣(區)人口和計畫生育行政管理部門負責所轄區域內流動人口計畫生育管理和服務工作。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處依法負責所轄區域內流動人口計畫生育有關管理和服務工作。

市和縣(區)公安、民政、工商、勞動和社會保障、衛生、建設、交通、教育、財政等行政管理部門應當按照各自職責,做好流動人口計畫生育管理和服務工作。

流動人口現居住地有關單位,應當協助做好流動人口計畫生育管理和服務工作。

第二章  職  責

第六條  流動人口計畫生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理,以現居住地管理為主。

流動人口現居住地的人民政府應當按照分級管理、分級負擔的原則,將流動人口計畫生育管理和服務經費納入同級財政預算。

第七條  流動人口戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當履行下列職責:

(一)對流動人口進行計畫生育宣傳教育;

(二)指導已婚流動人口在離開戶籍所在地前落實避孕節育措施;

(三)為流動人口辦理婚育證明、生育證,建立流動人口計畫生育檔案;

(四)與已婚流動人口簽訂計畫生育契約

(五)與流動人口現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處建立聯繫,做好流動人口計畫生育管理和服務的信息溝通工作;

(六)幫助實行計畫生育的流動人口家庭解決生產、生活、生育方面的實際困難;落實有關法律、法規規定的獎勵、優惠政策;

(七)依法應當履行的其他職責。

第八條  流動人口現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當履行下列職責:

(一)對流動人口進行計畫生育宣傳教育;

(二)查驗婚育證明,督促無婚育證明的流動人口限期補辦,建立流動人口計畫生育檔案;

(三)指導、督促轄區有關單位做好流動人口計畫生育管理和服務工作;

(四)與外來承包、施工、經營的單位簽訂計畫生育責任書

(五)組織為已婚流動人口提供避孕節育技術等生殖保健服務,對已婚流動人口避孕節育情況進行檢查;

(六)與已婚流動人口戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處建立聯繫,通報已婚流動人口避孕節育情況;

(七)依法應當履行的其他職責。

第九條  流動人口戶籍所在地和現居住地的村民委員會、社區居民委員會,應當協助鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處做好流動人口計畫生育工作,將流動人口計畫生育工作納入村民自治、社區居民自治內容,並組織村(居)民參與制定和實施流動人口計畫生育工作方案

第十條  流動人口現居住地有關單位按照下列規定,負責對流動人口計畫生育工作實施經常性管理:

(一)流動人口與用人單位形成勞動關係的,由用人單位負責;

(二)流動人口在商品、集貿市場內從事個體經營的,由市場經營者或者市場管理機構負責;

(三)其他流動人口,由現居住地的村民委員會或者社區居民委員會負責。

第十一條  本辦法第十條規定的單位,應當履行以下職責:

(一)與鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處簽訂計畫生育責任書,確定專人負責流動人口計畫生育工作;

(二)配合查驗婚育證明,建立流動人口計畫生育檔案;

(三)組織已婚流動人口接受鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處開展的避孕節育技術等生殖保健服務和避孕節育情況檢查;