第一條 為了切實加強對漁業船舶的安全管理,防止和減少漁業生產安全事故,保障人民生命財產安全,維護漁區社會穩定,促進漁業經濟可持續發展,根據《中華人民共和國安全生產法》、《xx省漁港漁船管理條例》等有關法律、法規和規章的規定,結合我縣漁業安全生產的現狀和特點,制定本辦法。
第二條 漁業安全生產實行分級管理責任制度,按各自職責,明確責任、責任到人,建立系統的安全管理體系。
第三條 漁業安全生產工作在縣人民政府領導下,在市、縣安全生產委員會及有關職能部門的指導、協調、監督下開展。
第四條 水產局負責對轄區內漁業船舶安全生產進行監督檢查和業務指導,漁政站是水產局二級單位,作為執法機構履行以下職責:
(一)負責漁業船舶的更新、建造、購置、報廢、入漁許可和船舶修造業的監督管理。
(二)負責漁業船舶登記發證、換證、年審和漁業船員的考試、發證,以及船舶進出港簽證。
(三)負責傳達、起草有關漁業安全生產的規範性、政策性檔案。
(四)負責組織漁業安全生產執法檢查,開展安全專項整治,查處漁業船舶的違規行為,對漁業安全生產存在的問題,提出書面整改意見並跟蹤督促落實。
(五)負責漁業船舶的監督檢驗,把好漁船質量關和救生、消防、信號設備的配備關。
(六)落實漁業安全生產責任制,建立漁船安全管理網路,完善漁業安全生產值班制度、通訊聯絡制度、安全會議制度。
(七)負責漁業生產安全事故的調查處理。
(八)負責監督實施本轄區內漁船動態報告制度。
(九)負責漁業生產安全事故的統計上報工作。
(十)定期分析漁業安全生產形勢,及時研究和解決安全生產中的重大問題,並深入基層進行安全生產監督檢查。
(十一)開展經常性的安全生產宣傳教育工作。
(十二)履行法律、法規規定的其它安全生產方面職責。
第五條 水產局領導本縣漁業安全生產工作。
(一)貫徹執行國家和省、市安全生產法律、法規、政策和工作要求,履行漁業安全生產的領導職能,對轄區內漁業安全生產管理工作有部署,有落實,有目標,有措施。
(二)督促漁政站落實專職人員,落實經費,完善制度,明確職責。
(三)健全漁業安全生產責任制,與漁政站簽訂安全生產責任狀,對漁業安全生產責任制的落實情況有檢查、有考核。
(四)開展經常性的漁業安全生產宣傳教育活動。
(五)建立生產安全事故應急救援體系,制訂和落實重特大生產安全事故應急救援預案,發生事故及時組織救援,妥善處理善後工作。
(六)定期分析轄區內漁業安全生產形勢,及時研究和解決漁業安全生產的重大問題。
(七)履行法律、法規規定的其它安全生產方面職責。
第六條 鄉鎮人民政府對本鄉鎮的漁業船舶實施安全管理。
(一)負責漁業安全法規的組織實施,對本鄉鎮漁業船舶進行日常性安全檢查。
(二)開展經常性的安全宣傳工作。
(三)督促並做好本鄉鎮漁業船舶安全生產責任狀的簽訂與落實工作。
(四)建立健全漁業安全通訊網路,落實安全值班制度,及時向漁業船舶通報氣象信息。
(五)搞好編組生產工作,落實搶險救災船隻,制定相應的報酬政策。
(六)負責本鄉鎮漁業船舶相關審核工作。
(七)協助做好本鄉鎮漁業船舶生產安全事故和漁船違規案件的調查處理。
(八)勸阻漁業船舶非法搭客,如勸阻無效的,及時向上級有關部門報告。
第七條 村民自治委員會、合作社、公司對所屬漁船的安全生產進行直接管理。
(一)負責本村、合作社、公司漁民民眾的安全宣傳教育工作。
(二)組織本村、合作社、公司漁業船舶實行“編組生產、互助互救”,建立和完善本村、合作社、公司漁業生產安全通訊網路等各項安全保障制度。
(三)配備專職安全管理人員,及時了解和掌握所轄漁船的安全適航狀況、持證情況、職務船員配備和安全設備配備情況,隨時掌握船員的變動情況及船舶進出的動態況,並按規定上報漁船動態情況,建立各類安全台帳。
(四)對漁業船舶存在的問題及安全隱患應當及時上報,積極配合職能部門查處。
(五)對安全管理機構提出的整改意見,應當督促漁民整改落實。
(六)嚴格管理雇用外來勞力,制止無資質勞力進行漁業生產,做好村與各漁船船長《漁業安全責任狀》簽訂工作,確保漁業安全生產各項制度落實到位。
第八條 漁業船舶的所有人或經營人對漁業船舶及船員的生命財產安全負管理責任,船長對漁業船舶的安全生產負直接責任。