第四項，抓好小城鎮規劃建設。積極推進市鄉兩級土地利用總體規劃的編制和實施工作，嚴格執行各項用地控制指標。紮實做好五棵樹、劉家、弓棚、大坡、新立、泗河、於家等重點鎮的規劃建設，堅持高起點規劃、高起點建設，形成區域特色，發揮輻射帶動作用。要加快交通基礎設施建設，年內要建成“屯屯通”公路300公里，完成“五科”高速公路榆樹段的立項、可研及初步設計，爭取山河屯至龍嘉機場汽車專用線榆樹段立項。
（四）關於民生和社會事業
今年民生計畫已下發到各單位，共102條，涉及35個主要責任部門。這個計畫是經市政府常務會、市委常委會討論通過的，事涉部門務必抓好落實。市政府民生辦要統籌協調，確保按時限完成任務。這裡我強調三個方面問題：
第一，要抓好財政增收。加強綜合治稅信息平台建設，嚴格稅收征管，努力做到應收盡收，確保財政收入穩步增長。要加強非稅收入等政府性資金管理，嚴格控制、降低各種臨時性追加，對各部門爭取的一次性專項要及時兌付，充分調動各鄉鎮、各部門爭取資金的積極性。對於“村村通”項目涉稅問題，各鄉鎮要積極幫助代扣代繳，市政府將給予適當獎勵。
第二，抓好就業和社會保障工作。就業是民生之本。要以“創業型城市”創建工作為載體，大力開展全民創業活動，開發就業崗位，努力擴大就業。要對大學生創業、下崗失業人員再就業給予大力扶持，利用創業項目，為這些人就業創造條件。要重點抓好勞動力轉移就業工作，加大組織領導力度，爭取勞動力轉移就業44萬人，勞務經濟收入達到50億元。要繼續做好養老、失業、醫療、工傷、生育等保險工作，抓好擴面和基金收繳，及時足額支付各項保險金。進一步完善社會救助體系，著力提高城鄉低保、醫療救助和五保供養、優待撫恤保障水平，保障弱勢群體的基本生活。
第三，抓好社會事業發展。教育工作要重點研究均衡發展問題。現在，農村國小生源不足、辦學艱難，城裡個別學校大班額突出、超負荷運行，這種現象的本質就是教育發展不均衡問題。我覺得，只有教育均衡發展了，我們的教育才能持續健康發展。教育部門要加大改革創新力度，積極探索新形勢下，符合我市實際的教育發展之路。這裡我強調幾點：一是從布局上促均衡。農村要重點武裝農村中學和中心國小，條件成熟的要推進中國小九年一貫制辦學。城裡要重點解決現有資源利用效率問題，條件成熟的，可以採取資源共享、聯合辦學，甚至合併辦學的模式進行。二是從師資上促均衡。教育有句名言佳句，“一名好校長就是一所好學校”。所以要抓好校長的配備，抓好學校領導層的輪換，激發學校的活力。要建立激勵機制，對成績突出的校長和拔尖骨幹教師，要給予一定的物質獎勵，調動教育工作者的積極性。三是從重點學校辦學方向上促均衡。要明確定位，克服不足，發揮優勢。我想，目前實驗高中和榆樹一中核心任務就是如何進一步提高教學質量的問題，長榆高中是適應高中教育、迅速轉型的問題，東校是平穩過渡的問題，西校是如何規範管理的問題，等等。對這些問題，我們都要作為課題去研究，拿出切實可行的辦法，重點加以解決。