出租人如何中途解約契約
在房屋租賃期間,承租人有下列行為之一的,出租人可以中途解除房屋租賃契約:
①未徵得出租人的同意擅自改變房屋用途的;
②逾期不支付租金累計超過六個月的;
③故意損壞房屋的;
④房屋租賃契約中沒有約定承租人可以轉租或者未徵得出租人的書面同意而擅自轉租的;
⑤租用房屋進行違法活動的。
第一部分 定義及解釋
1.1 定義
契約(如下文定義)中以下的用詞及詞句,除根據上下文另有要求外,應具有本條所賦予它們的涵義:
(a)(1)“業主”指____(名稱)及其法定繼承人,不包括其任何受讓人(除承包人同意外)。業主可在本契約項下指定一家採購全權代理機構,如果已經指定,則在投標須知前附表第23欄中指明採購代理機構的名稱、採購、監督和支付的範圍,以及在招標期間及隨後的投標等問題上的責任。
(2)“承包人”指其投標書被業主接受的當事人,或其法定繼承人,不包括其任何受讓人(除業主同意外)。
(3)分包人指在契約中提及的承擔部分工程施工的當事人或經監理工程師、同意已分包了部分工程的任何當事人,及取得該當事人資格的法定繼承人,但不包括其任何受讓人。(4)“監理工程師”指由業主指定的為執行契約規定的任務的監理工程師、即________(監理工程師單位名稱)或由業主任命並書面通知承包人代行監理工程師職權的當事人。
(5)“監理工程師代表”指根據22款規定隨時由監理工程師任命的個人。
(6)“承包人授權代表”是指由承包人任命由業主批准,在本契約項下代行承包人全權的個人。
(7)“熟練工人”指的是熟悉放樣、對複雜工程能進行監督的工人,包括設備操作人員。
(8)“非熟練工人”指的是持普通手工工具,包括小型動力工具進行施工作業的人員。
(b)(l)“契約”指契約條件、規範、圖紙、工程量清單、投標書、中標通知書、契約協定及明確地包括在中標通知書或契約協定中的其他檔案。
(2)“規範”指包括在契約中的工程規範及根據51款調整、增加的工程規範,或由承包人提供的非經監理工程師批准的規範。
(3)“圖紙”指由監理工程師根據契約向承包人提供的所有圖紙、計算書和類似的技術資料,以及由承包人提供的經監理工程師批准的所有圖紙、計算書、樣品、圖案、模型、操作和維修手冊以及類似的其他技術資料。
(4)“工程量清單”是投標書的組成部分,並已填寫報價且完整的工程量清單。
(5)“投標書”是指承包人向業主提供的按契約條款規定並為中標通知書所接受的,為工程的施工、竣工及保修而做的有報價的建議書
(6)“中標通知書”指業主正式接受投標的通知。
(7)“契約協定”指在9.1款中提及的契約協定。
(8)“投標書附錄”是指附在本契約條件之後,並構成投標書的附屬檔案。
(c)(1)“開工日期”指承包人接到工程根據41款發出的開工通知的日期。
(2)“竣工日期”指契約中規定,並從開工日期開始計算的工程或任何區段或部分工程完工並通過竣工檢驗的時間(或據44款規定延長的時間)。
(d)(1)“竣工檢驗”指在契約中規定的,或由監理工程師和承包人另行商定,並對應在全部工程、或某一區段或部分在業主接受之前由承包人負責完成的試驗。
(2)“接收證書”指根據48款發出的證書。
(e)(l)“契約價”指在中標通知書中寫明的,根據契約條款,用以支付承包人為實施並完成工程和保修應付的總金額。
(2)“保留金”指根據60.4款由業主保留的所有款項的累計金額。
(f)(1)“工程”指永久性工程及臨時性工程或視情況為兩者之一。
(2)“永久性工程”指根據契約規定將建設的永久性工程(包括設備)。
(3)“臨時性工程”指在施工並完成工程及保修中所需的及有關的各種臨時工程(不包括承包人的設備)。
(4)“設備”指定於構成或構成永久工程組戰部分的機器裝置或類似的物件。
(5)“承包人設備”指不包括構成或預定構成部分永久性工程的設備、材料或其他物品在內的所有施工並完成工程及保修所需的、任何性質的設備及物品(不包括臨時工程)。(6)“分段工程”指在契約中特別規定的作為工程-部分的分段工程。
(7)“工地”指為工程施工由業主提供的用地及在契約中特別註明的將構成部分工地的任何其他場所。
(g)(1)“費用”指不論在工地內或工地外已合理髮生或將要發生的所有開支,包括:管理費及可合理分攤的費用,但不包括任何利潤補貼。
(2)“日”指日曆日。
(3)“元”和縮寫“rmb¥”指契約中作為地方貨幣單位的人民幣元。
(4)“外幣”指工程施工所在國以外國家的貨幣,包括港幣。
(5)“書面函件”指任何手寫、列印或印刷函件,包括電傳、電報及傳真通訊。
1.2 標題和旁註各個條款中的標題及旁註不應視為條款的一部分,在契約條款或契約本身的解釋也不應加以考慮。
1.3 注釋凡指當事人或當事人各方的詞應包括公司和有關法人資福的任何組織。
1.4 單數和複數僅表明單數形式的詞也可以代表複數,根據上下文需要而定,反之亦然。
1.5 通知、同意、批准、證明和決定除非另有規定,凡契約條款中提及的由任何人發出、給予的任何通知、同意、批准、證明或決定應是書面形式的。並應對“通知”、“證明”或“決定”等詞作相應的解釋。任何這種同意、批准、證明或決定不應被無理收回或延誤。
1.6 給業主和監理工程通知的地址
(a)給業主通知的地址是____(地址名稱)
(b)給監理工程師通知的地址是:_____(地址名稱)
第二部分 監理工程師和監理工程師代表
2.1 監理工程師的職責和權力
(a)監理工程師應履行契約中規定的職責。
(b)監理工程師可以使用在契約中規定的或必要時由契約暗示的權力。但規定:除下列(4)(i)和(4)(i i)條外,監理工程師在根據下列條款行使其職責之前應取得業主明確的批准:
(1)根據第4款,批准工程任何部分的分包契約;
(2)證明第12款項下增加的費用;
(3)決定第51款,發出變更指令,但下列情況除外:
(i)如果發生非常緊急情況,監理工程師認為將造成人員傷亡、或危及工程或鄰近的財產或從業主的權益考慮需立即採取行動,在這種情況下,監理工程師被授權發布處理這種危機狀況所必需的指令或命令,承包人應實施一切工作或按監理工程師的命令竭盡全力去處置或減輕危急狀況。儘管監理工程師的命令未事先徵得業主的批准,承包人仍應立即執行這些命令。
監理工程師應根據第52款規定,確定因上述命令而增加的契約費用,並通知承包人,抄報業主;
()如果單項或累積批准的工程數量變化不超過契約價的5%,或不超過某一特定項目總費用的15%,除非這種數量變化在圖紙或其他招標檔案中聯部是可以預知的及除外的。(5)確定第52款項下的費率或價格;或(6)批准重大設計變更,這些變更將影響原設計的基本性能或能力。
(c)除了在契約中有明文規定外,監理工程師無權免除契約中規定的承包人義務。
2.2 監理工程師代表
監理工程師代表應由監理工程師任命並向監埋工程師負責,應履行和行使監理工程師按2.3款規定可能賦予他的職責和權力。
2.3 監理工程師授權的權力
監理工程師隨時可將賦予他自己的任何職責和權力授權給監理工程師代表,他可以隨時收回其授權。任何這種授權或收回其授權均應以書面形式,並且只有在業主和承包人收到這一授權通知後方可生效。
任何根據這一授權由監理工程師代表給承包人的通知應與監理工程師發給承包人的通知有同等效力。但:(a)監理工程師代表對任何工作、材料或設備的批准不影響監理工程師不批准這種工程、材料或設備和發出糾正指令的權力;
(b)如果承包人對監理工程師代表給予的調知有疑問,其可以向監理工程師詢問,監理工程師應確認、取消或變更此種通知的內容。
2.4 助理的任命
監理工程師或監理工程師代表對以任命任何數量的人員,協助監理工程師代表履行其2.2款規定的職責。他應通知承包人這些人員的姓名、職務及許可權。這些助理人員無權發出指令給承包人。除非此指令是使其履行職責及保證可以按契約接收材料、設備或工藝所必須發出的指令,由他們之中任何人出於上述目的而發出的這些指令應視同為出監理工程師代表發出的。
2.5 書面指令
由監理工程師發出的指令應為書面形式,但如果由於某種原因,監理工程師認為有必要以口頭的形式發出這類指令,承包人應遵照執行。無論在這一口頭指令執行前或執行後,由監理工程師發出的對這一指令的書面確認應視與本條規定的指令有相同的意思。
還規定,如果在7天內,承包人書面確認監理工程師的口頭指令,這種確認在7天內未被監理工程師以書面的形式的拒絕,這一指南針令應視為監理工程師的指令。該規定同樣適用於監理工程師代表及根據2.4款任何的監理工程師的或監理工程師代表的助理人員發出的指令。
2.6 監理工程師行為公正
按照契約規定,監理工程師通過以下方式行使權力:
(a)作出決定,發表意見或同意,或(b)表示滿意或批准,或(c)決定價值,或(d)採取其他可能影響業主或承包人的權力和義務的行動時,監理工程師應根據契約規定的條款並考慮所有的因素,公正行使其這些權力。任何這類的決定、意見、同意、表示滿意或批准,定價或採取的行動均可按67款的規定予以公開,評審或修訂。
第三部分 轉讓和分包
3.1 契約的轉讓
承包人無業主的事先同意(儘管1.5條規定,這種同意應由收主單獨決定)不應將契約或其他任何部分,或契約中契約名下的任何收益或利益轉讓。但除了:
(a)按契約規定到期或即將到期的,以承包人的銀行為受益人的收費,或(b)將承包人的權力轉讓給其擔保人(假使擔保人已支付了承包人損失或債務),以獲得免除其他方面的債務。
4.1 分包
承包人不得將整個契約全部分包出去。除非契約另有規定承包人不應在未得到監理工程師的同意前將契約的任何部分分包出去。任何有關的同意,不應免除承包人根據契約應擔負的任何責任或應盡的任何義務,並應象對待其自己、其代理人、其服務人員及其工作人員的行為、違約及疏忽一樣,對任何分包人、分包人代理、分包人的服務人員及工作人員的行為、違約及疏忽負責。
承包人在下列事項方面無需徵得這樣的同意:
(a)提供勞務(b)按契約規定的標準購買材料;
(c)分包工程的任何部分給契約中已寫明的分包人。
4.2 分包人義務的轉讓
當分包人在所進行的工作或其提供的貨物、材料、設備或服務等方面,為承包人承擔了契約規定的保修期結束後的任何延長期限的連續義務時,承包人可在該期滿後的任何時候,在業主的要求和由業主承擔費用的情況下把未結束的這種義務的利益轉讓給業主。
契約檔案
5.1 語言和法律
本契約中檔案用英語/中文擬定,如果契約檔案是用一種以上的語言擬定的,則據以分析和解釋該契約中的那種語言是英語/中文,因而稱之為“法定語言”。
5.2 契約檔案的優先順序
構成契約的檔案應互為解釋。當這些檔案出現多義性或不一致性解釋時,監理工程師應作出解釋和校正,並對此向承包發出指令。除非契約中另有規定,在發生分歧時,契約檔案應按以下順序優先考慮:
(a)契約協定書;
(b)中標通知書;
(c)投標書;
(d)契約條件;
(e)技術規範的組成檔案:
(1)包括在契約檔案中的書面技術規範。
(2)參考資料中包括的技術規範。
(f)圖紙的合成資料(1)標明的尺寸。
(2)文注釋。
(3)圖解顯示。
(g)已報價的工程量清單;以及(h)形成契約的其他檔案。
6.1 圖紙、檔案的保管和提供
圖紙應由監理工程師單獨保管,但應免費向承包人提供四套複製件,承包人需要更多複製件的,則應費用自理。除了嚴格用於契約目的,承包人不能在未得到監理工程師批准的情況下讓第三者使用或向第三方轉讓圖紙、規範及其他由業主或監理工程師提供的檔案。
一旦保修證書發出,承包人應將所有根據契約提供的圖紙、規範及其他檔案返還監理工程師。
承包人應向監理工程師提供4套所有按照第7款由承包人提交經監理工程師批准的圖紙、規範及其他檔案和複製件,連同一些不能照像複製成相同質量的資料的複製件在內。另外,如監理工程師有書面要求,承包人亦應向監理工程師提供為業主使用的相應圖紙、規範及其他檔案。業主將支付相應的費用。
6.2 一套圖紙應保存在工地
上述一套提供給承包人的圖紙或由承包人自己提供的圖紙,應由承包人保存在工地,這些圖紙應能隨時提供給監理工程師及其書面授權的任何其他人員檢查和使用。
6.3 施工進度的打亂
凡出現監理工程師如不在合理的時間內發出進一步的圖紙和指令,工程進度或計畫將拖延或打亂時,承包人應通知監理工程師並抄報業主。通知應包括所需的圖紙或指令,需要的理由和時間以及如果拖延提供將造成工程的延期或進度的打亂等詳細說明。
6.4 圖紙延期和圖紙延期所產生的費用
在任何情況下,如因監理工程師未曾或不能在一合理時間內發出承包人根據第6.3條發出的通知中所要求的任何圖紙或指令,致使承包人蒙受延誤進度和(或)細緻費用的增加,則監理工程師與業主及承包協商後,應決定:
(a)任何據44款承包人有權得到的延期,及(b)應增加到契約價中該項費用的金額;
並相應通知承包人和抄報業主。
6.5 承包人未提交圖紙
如果監理工程師沒有或不能向承包人提供圖紙或發出指令是全部或部分由於承包人未按契約要求提交圖紙、規範或其他檔案,監理工程師將在作出有關6.4款的決定時應將承包人的失誤考慮在內。
7.1 補充圖紙和指令
監理工程師有權隨時向承包人發出為合理和恰當地進行施工和完成工程及保修所必需的補充圖紙和指令。承包人應遵照執行共受其約束。
7.2 由承包人設計的永久性工程
凡契約中明確規定部分永久性工程應由承包人設計時,承包人應將下列檔案提交監理工程師批准;
(a)為使監理工程師對該項設計的適用性和完備性進行審查並表示滿意所必需的圖紙、規範、計算書及其他資料;
(b)詳細的操作及維修手冊及竣工後永久工程的圖紙,以使業主能操作、維修、拆除、組裝及調整所設計的水久性工程,在這類使用和維護手冊連同竣工圖紙未提交並由監理工程師批准之前,該工程不能被認為已可被第48款移交。
7.3 批准不影響責任
監理工程師據7.2款規定進行的批准並不能解除承包人根據契約應擔負的責任。
一般義務
8.1 承包人的一般責任
承包人應根據契約的各項規定,以應有的細心和勤勉,對工程進行設計(如果在契約中有規定)、施工並完成工程和保修。承包人應根據契約規定或根據契約合理推論,提供為設計、施工、完成工程和保修所必需的全部的(無論是臨時性的或經常性的)監督、勞務、材料、機具、承包人的設備及所有其他物品。
8.2 現場操作和施工方法
承包人應對整個現場各種操作和施工方法的適用性、穩定性和安全性全面負責。但規定,除了在下文中寫明或另有協定外,承包人對永久性工程的設計或規範或對不是由承包人制定的臨時工程的設計或規範不負責任。如果契約明文規定,部分永久性工程由承包人設計,即使有監理工程師的批准承包人也應對這部分工程全面負責。
8.3 制錯誤的通知
承包人應將其在審閱契約檔案及施工過程中發現的工程設計或技術規範中的任何錯誤、遺漏、誤差和缺陷及時通知監理工程師。
9.1 契約協定書
承包人應簽訂並履行由業主擬定的契約協定,格式附於本契約條件之後(必要對對其進行修改)。
10.1 履約擔保
承包人應在收到中標通知書後28天內為適當履行契約向業主提供履約擔保,履約擔保套用銀行保函格式,由業主可接受的銀行開具,數額加投標書附錄的規定。當向業主提供銀行履約保函時,應通知監理工程師。該銀行保函格式附於本契約條件後。按本條款要求發生的費用由承包人承擔。
10.2 履約擔保的有效期
同約如保的有效期限應截止到承包人根據契約履行並完成了工程及修補任何缺陷。
在根據62.1款發出保修證書以後,不應再對履約擔保提出索賠,並在發出上述證書後的14天內應將履約如保退還給承包人。
10.3 根據履約擔保的索賠
在任何情況下,業主按照履約擔保提出索賠之前,皆應通知承包人,說明導致索賠的違約性質。
我國社會市場經濟發展非常迅猛,市場交易極度頻繁,市場中的糾紛主要以買賣契約糾紛為主,因此在法院受理買賣契約糾紛案件占著相當的比例。然而,在法院對許多買賣契約糾紛案件不予受理,認為自己法院對此沒有管轄權,這主要是因為買賣契約履行地無法確認導致的。下面案件是法院受理案件經常遇見的:
北京某建築材料有限公司(以下簡稱建材公司)是北京朝陽區的一家企業。某建設工程有限公司(以下簡稱建築公司)是江蘇某地的一家建築企業,在北京大興區搞工程建設。建築公司於1999年與建材公司簽訂鋼材買賣契約,約定由建材公司提供價值10萬元的鋼材,同時在契約中約定“由建材公司將鋼材送達到施工工地”。建材公司依約履行契約,但建築公司一直未支付貨款。XX年建築公司施工完畢回到江蘇。XX年建材公司向大興法院起訴要求建築公司支付貨款10萬元。大興法院認為鋼材買賣契約中沒有約定契約履行地點,所以不屬於該院管轄,建材公司只能向建築公司住所地的法院起訴,因此裁定不予受理。建材公司非常不能理解,認為明明送貨到大興,履行地為什麼就不是大興呢?
不光是建材公司,許多人都對法院的這種認識迷惑不已,這並不是法官裁決的依據有問題,而是許多當事人不明白法律關於買賣契約履行地的規定。許多人都清楚,依據民事訴訟法的規定,當事人可以向買賣契約的履行地的法院起訴,但是關於買賣契約履行地的標準是什麼,許多人並不清楚,而且許多人在發生糾紛之前似乎也不怎么關心這個問題。有人可能也關心這個問題,但是還是停留在原來司法解釋的基礎上。許多當事人都知道最高院關於民事訴訟法若干問題的意見第19條規定,即:“購銷契約的雙方當事人在契約中對交貨地點有約定的,以約定的交貨地點為契約履行地;沒有約定的,依交貨方式確定契約履行地;採用送貨方式的,以貨物送達地為契約履行地;採用自提方式的,以提貨地為契約履行地;代辦託運或按木材、煤炭送貨辦法送貨的,以貨物發運地為契約履行地。購銷契約的實際履行地點與契約中約定的交貨地點不一致的,以實際履行地點為契約履行地。”這條規定對於買賣契約履行地的規定沒有太多的限制。因此,只要契約履行了都能夠確定契約履行地,以此確定管轄法院基本都沒有什麼問題。但《最高人民法院關於適用法發[1996]28號司法解釋問題的批覆》(1998年2月13日 法釋[1998]3號)已經明確不再適用該19條規定,而適用《最高人民法院關於在確定經濟糾紛案件管轄中如何確定購銷契約履行地的規定》(一九九六年九月十二日 法發〔一九九六〕二十八號),其對買賣契約履行地作了以下規定:
一、當事人在契約中明確約定履行地點的,以約定的履行地點為契約履行地。當事人在契約中未明確約定履行地點的,以約定的交貨地點為契約履行地。
契約中約定的貨物到達地、到站地、驗收地、安裝調試地等,均不應視為契約履行地。
二、當事人在契約中明確約定了履行地點或交貨地點,但在實際履行中以書面方式或雙方當事人一致認可的其他方式變更約定的,以變更後的約定確定契約履行地。當事人未以上述方式變更原約定,或者變更原契約而未涉及履行地問題的,仍以原契約的約定確定履行地。
三、當事人在契約中對履行地點、交貨地點未作約定或約定不明確的,或者雖有約定但未實際交付貨物,且當事人雙方住所地均不在契約約定的履行地,以及口頭購銷契約糾紛案件,均不依履行地確定案件管轄。
本規定自公布之日起執行,本院以前有關購銷契約履行地的司法解釋與本規定不一致的,以本規定為準。
根據該解釋的規定,所有買賣契約糾紛以契約履行地確定管轄法院只能依據這一司法解釋的規定。要避免建材公司類似的案件發生,必須深刻了解這一司法解釋的內涵。筆者認為,要在買賣契約中確定履行地,在起訴時能夠依照契約履行地選擇管轄的法院,應該注意以下問題:
一、須簽訂書面的買賣契約。
二、在契約須明確約定“履行地點”“交貨地點”,並且寫明具體的地址。如果寫得不明,法院就可能不予確認。
三、 建議在確定履行地時不要寫“提貨地”、“自提地”、“貨物送達地”、“到站地”、“到達地”、“驗收地”、“安裝調試地”等術語,如果寫這些內容,法院一般都不會確認這些地點為契約履行地。
在房屋租賃期間,如果存在以下情況,承租人就可以單方面解除契約:
(1)出租人未按時交付房屋,經承租人催告後在合理期限內仍未交付。
(2)出租人交付的房屋不符合房屋租賃契約的約定,致使承租人不能實現房屋租賃的目的。
(3)出租人已交付的房屋存在缺陷,危及承租人安全或健康的。
(4)出租人不履行檢查、維修義務,以致危及承租人安全或健康的。
參考法條:《契約法》第九十四、二百三十二、二百三十三條。
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