小池鎮地處九江長江大橋北端,版圖面積153.8平方公里,轄57個村(居)委會,總人口11.8萬人,其中農業人口7.52萬人,農業戶數18792戶,耕地面積79450.8畝,人均收入5868元,社會總產值29.12億元.
按照省委、省政府關於農村綜合改革重要精神要求,行政事業單位改革到位,“以錢養事”機制已建立並正常運行,涉農收費和農民負擔管理規範,惠農政策不折不扣落實到位,村級債務得到較好的化解,村級轉移支付資金及時足額撥付,村幹部工資得到按時足額發放,村級公益事業建設在財政獎補政策下有較好的發展,農村中國小“普九”債務得到徹底化解。具體匯報如下:
一、行政事業單位改革情況
政府機關定編45人,現在編45人,實行了“一人一編一卡一證”管理,並已上網公示,無編外借用、聘用人員,對原黨校事業編制28人、行政落崗2人、契約制工人9人、總計39人全部置換了身份,發放了一次性安置費,辦理了養老保險;2011年黨委政府交叉任職5人,內設機構3個,其中:黨政綜合辦公室內設主任1人,副主任1人、幹事5人;經濟與發展辦公室內設主任1人,副主任1人,幹事2人;社會事務辦公室內設主任1人,副主任1人,幹事2人。縣延伸派駐的事業單位財政所和經管站實行了合併,成立了小池鎮財經所,在編在崗33人。
二、“以錢養事”機制建立及考核情況
鎮直各站所辦人員都退出了事業編制,組建了服務中心,全面建立了“以錢養事”工作新機制,各服務中心在崗人員23人,其中:文化1人、計生8人、廣電1人、農技9人、畜牧1人、水利1人、水產1人、農機1人。
按照省、市、縣委有關綜合配套改革檔案精神,“以錢養事”部門已全部脫離了事業編制,建立了新機制。由鎮政府作鑑證,縣業務主管部門與各服務中心簽訂了“以錢養事”服務契約,全面履行公益服務職能。同時,縣各主管局、鎮政府針對簽訂的服務契約,通過聽取各中心上崗服務人員的工作情況匯報,採取隨機抽樣、抽查農戶、徵求民眾意見,對公益性服務職責、服務內容、服務水平等方面進行二次考核。通過量化考核,規範服務行為,完善服務體系,極大地促進我鎮農業增效、農民增收。
三、涉農收費整治和公示情況
2011年,全鎮涉農收費單位嚴格按照要求對收費項目、標準、審批檔案進行了公示,沒有發生任何亂收費和超標準收費的行為。
農村義務教育中國小除向自願在學校就餐的學生據實收取一伙食費外,一律免收各種費用,服務性收費由提供服務的有關部門收取,學校和老師不組織、不參與、更不代收服務費。
派出所涉農收費始終遵循“以規收費,按標執行,當場付票”的辦法,每月報賬,票款相符。派出所裝訂式戶口本收6元、戶口遷移證收5元、居民身份證收20元、暫住證收5元。
計生辦免費辦理一孩準生證、二孩準生證、流動人口婚育證、獨生子女父母光榮證,社會撫養費嚴格按照縣委統一下達的標準進行依法徵收,無違紀違規收費,手術費在縣規定免費範圍內全部實行免費,無一例違規收費。
2011年農村建房53戶,用地面積4820平方米,都屬於村莊規劃建設用地範圍內土地,土地部門沒有收費。