一、會議的基本情況
xx年x月x日，全省縣級黨校工作會議在xx召開，會期一天。省委副書記、省紀委書記、省委黨校校長尚勇，省委黨校常務副校長陳春明，省委組織部副部長、省老幹部局局長、省紀委常委劉三秋出席會議並分別作了重要講話，省委辦公廳、省直機關工委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等部門和單位領導、省委黨校校委班子成員，各設區市分管黨校工作的市領導、市委組織部分管幹部教育工作的副部長和乾教科長、市委黨校常務副校長和黨校工作處（科）長，各縣（市、區）委分管黨校工作的領導、黨校校長共260餘人參加了會議。宜春市、上饒市、xx縣、德安縣、吉安縣、安遠縣、廣昌縣分別在會上作了經驗交流。我市劉義礄副書記、顧元紅副部長、賀志公常務副校長和各縣代表31位同志參加了會議。
二、會議的主要精神
此次會議是在黨的十八大即將召開，黨校事業發展面臨新形勢新任務的背景下召開的一次十分重要的會議，會議深入學習貫徹了中央領導同志關於縣級黨校建設的重要指示和全國縣級黨校工作座談會精神，交流了縣級黨校的辦學經驗，研究部署了推進我省縣級黨校改革與發展工作。會議的主要精神：
一是要切實增強辦好縣級黨校的責任感和使命感，堅定推進縣級黨校改革發展的信心。尚勇同志在講話中指出，縣級黨校是教育培訓基層黨員幹部和普通黨員的主渠道，是提高黨的執政能力、夯實黨的執政基礎的基石之一。今年下半年，我們黨將召開十八大，十八大之後，將迎來新一輪大規模培訓幹部和黨員的高潮，我們一定要深刻認識建設高素質黨員幹部隊伍的重要意義，以更加開闊的思路、更加務實的作風、更加有力的舉措，推動縣級黨校又好又快發展。陳春明同志指出，要深刻把握中央和省委對辦好縣級黨校高度重視，基層黨員幹部的培訓需求日益增長，縣級黨校有了加快發展的良好基礎，全省黨校系統的聯動協作更加緊密的大局，堅定推進縣級黨校改革發展的信心。劉三秋同志指出，要準確把握縣級黨校在加強基層幹部教育培訓中的功能定位，從全局和戰略的高度謀劃縣級黨校改革發展工作。
二是要積極穩妥推進縣級黨校辦學體制改革，切實提高縣級黨校整體辦學水平。尚勇同志強調，要按照我省的《實施意見》提出的“到XX年，基本完成全省市、縣（市、區）黨校辦學體制改革任務。”根據這個時間節點，統籌謀劃，攻堅克難，系統推進，完成縣級黨校辦學體制改革任務。在改革中要把握以下幾點：第一，堅持黨校姓黨的原則，牢牢把握縣級黨校改革的正確方向，不能為了改革而改革，不能簡單地精簡重組，不能弱化縣級黨校的地位和作用。要通過改革，增強縣級黨校的辦學實力，使之真正成為基層幹部和普通黨員教育培訓的主渠道、理論武裝的主陣地、黨性修養的大熔爐、當地黨委和政府決策的參謀部。第二，堅持以人為本，尊重職工、善待職工，依靠職工，充分調動縣級黨校教師職工的積極性，廣泛聽取黨校教師職工的意見和建議。特別是黨政有關部門要從更好發揮縣級黨校的職能作用出發，拿出過硬措施，解決好縣級黨校中青年優秀人才少、教師隊伍青黃不接，教研人員參照公務員管理後級別低、工資待遇低，教研人員流失嚴重、行政後勤人員比例偏高等突出問題。第三，堅持因地制宜整合資源，構建有實力、有活力的黨校辦學體制。中央下發的《XX-2025年幹部教育培訓改革綱要》明確了縣級黨校辦學體制改革的三種途徑：一是可作為市級黨校的分校，由市級黨校統籌教學工作；二是拓展培訓職能，整合本行政區域內其他幹部教育培訓資源，將培訓對象延伸到基層廣大黨員幹部；三是將市屬區級黨校和不具備辦學條件的縣級黨校精簡重組。從去年省委黨校配合中央黨校組織進行的問卷調查來看，全省99所縣級黨校，18所建議改為市委黨校分校，73所建議將全縣範圍內的教學資源整合到縣委黨校，8所建議不再辦，而將培訓任務歸入市委黨校。在縣級黨校辦學體制改革中，關鍵是要因地制宜，不搞“一刀切”，堅持黨校為主、突出黨校特色。全省縣級黨校事業經費缺口和歷史負債較大，基礎設施投入較少，嚴重影響了教育培訓工作。因此，各地各有關部門要從財政投入、黨費投入和整合教育培訓經費等方面加大力度，增強縣級黨校的實力，建設一批教學設施現代化、教學手段信息化、後勤服務社會化、校園環境園林化的高標準縣級黨校，探索建立“縣委黨校-鄉鎮黨校分校-村級教學點-農家課堂”四級培訓體系的做法，把教育培訓對象拓展到縣域內的村組（居委會）幹部、全體黨員和各類人才，形成大黨校、大課堂、大培訓、開放式的基層幹部和黨員教育培訓新格局。陳春明同志在講話中也強調，在推進縣級黨校辦學體制改革中，一定要明確改革的方向，通過改革做大做強黨校這塊主陣地；要堅持因地制宜，不搞一刀切；要搞好縣域資源整合，明確只有縣級黨校、行政學校，才是基層黨員幹部教育培訓的主渠道、主陣地，在整合資源中，可以借鑑地方黨委親自主持，全面統籌縣域內各種乾訓資源，以縣級黨校為核心，建立起“一個領導班子、一套工作機構、多塊牌子”的縣級幹部教育中心，所有培訓經統一審批後一律安排在黨校進行。劉三秋同志指出，縣級黨校、行政學校原則上實行“兩塊牌子、一套人馬”，要按照《黨校工作條例》和《行政學院工作條例》的要求，配齊配強領導班子特別要選好配強縣級黨校的常務副校長，決不能把黨校作為照顧安排幹部職級的地方。