三、取得的經驗。（一）抓宣傳，提高市民參與城鎮建設的意識。城市的建設發展與人民生活息息相關，需要得到廣大市民支持和參與，讓廣大市民了解我縣的城市建設。在工作中，我們採取廣播電視、宣傳欄等多形式、多渠道的宣傳方式，大力廣泛宣傳城市規劃、建設、管理的情況，向廣大市民宣傳相關法律法規，努力提高市民參與城鎮建設意識，在廣大人民民眾中形成“人民城市人民建，建好城市為人民”的良好輿論氛圍。（二）抓領導，為城鎮建設提供堅實、有力保障。縣委、政府高度重視城鎮建設工作，始終把城鎮建設工作作為一項重中之重的任務抓緊抓好。成立了以縣委書記為主任，縣長、分管副縣長為副主任，國土、建設、財政等有關單位負責人為成員的縣城鎮建設管理委員會，負責組織協調城鎮建設中的重大問題，為城鎮建設提供強有力的組織保障，在具體項目實施中，也成立了相應領導機構，通過制定工作方案，定任務、定目標、定時限、定人員，確保了各項目建設的順利進行。（三）抓項目，不斷增強城鎮建設的可持續發展能力。為給城鎮建設注入新的活力，我縣主要採取“誰投資，誰實施，誰受益”的原則，逐步加大招商引資力度，吸引社會資金參與小城鎮建設，吸引和引進效益好、對城鎮建設拉動大的好項目，夯實城鎮設施建設，一定程度上緩解城鎮建設資金不足的困難，也為下步城鎮建設增強了可持續發展能力。針對到我縣境內從事房地產開發項目的開發商，在土地出讓、項目審批上可享受我縣出台的《*縣房地產開發優惠政策》相關優惠。（四）抓規劃，切實發揮規劃在城鎮建設中的作用。按照“抓項目必須堅持規劃先行”的思路，積極克服前期工作經費等實際困難，花大力氣，堅持抓好縣城新一輪城鎮體系規劃、縣城總體規劃的修編和縣城高灘新區規劃，不斷完善和修編鄉鎮規劃編制規劃和縣城各類系統專業規劃，嚴格維護規劃的嚴肅性，通過抓規劃，指導我縣城市建設。（五）抓安全，維護建築領域市場持續、健康發展。一是加強安全生產法律法規的宣傳教育。二是認真落實安全生產責任制，層層簽定《安全生產責任書》。三是建立健全安全監督管理機構，對工程項目安全生產進行全面管理。四是嚴格執行安全生產保證金制度。五是完善安全生產考核辦法，制定安全生產評分標準。六是深入開展建築安全生產檢查整改。七是深化專項整治檢查，督促企業加強管理。（六）抓政策，嚴格貫徹落實上級精神和要求。在拆遷過程中，嚴格按照《雲南省城市房屋拆遷管理條例》等相關法律法規，上報拆遷計畫，嚴格按照法定程式開展房屋拆遷。認真制定拆遷工作程式、拆遷方案，嚴格審核拆遷人資質，及時發布拆遷公告，做到“三明確”，即明確拆遷的範圍和時限；明確拆遷補償問題，及時發放拆遷補償資金；明確各組工作職責，對涉及拆遷的房改戶進行摸底調查，深入、耐心細緻地做好拆遷戶的思想工作，確保拆遷工作的順利進行。
四、存在的問題。通過幾年的努力，我縣城鎮建設工作取得了一定成績，但距上級的要求還有很大差距，工作中也還存在著許多困難和不足。（一）由於受經濟、交通等因素制約，部分鄉（鎮）規劃編制滯後，難以適應經濟發展需求。（二）隨著城市新區開發、舊城改造速度明顯加快，綠化、亮化、美化等大批基礎設施竣工，城市管理維護費成本加大，管理維護經費投入不足，制約了城市服務功能的正常運轉。（三）縣城污水處理廠及配套管網工程、城市生活垃圾二期工程、垃圾清運中轉站、城區供水及水源引入工程等一批公益項目已完成項目可行性研究，由於地方財政困難，部分項目難以實施。（四）城市基礎設施建設融資渠道單一，我縣獲得城建資金的途徑主要是依靠財政支持，造成基礎設施投入不足，影響了項目建設的進度。（五）城鎮化水平低，輻射和帶動力不強。*縣城鎮化水平為28.6%，遠遠低於全國40.53%的平均水平。城鎮職能單一，城鎮功能不強，城鎮水、電、路、郵等基礎設施硬體雖然有了較大的改善，但文化、娛樂、體育、環衛等方面的設施滯後，社會服務功能弱化。縣城沒有一處設施齊備、環境優美的城中公園，鄉鎮經濟基礎較差，造血功能不強，輻射和吸引範圍狹小。
四、今後五年城鎮建設發展思路。（一）指導思想。全縣城鎮建設事業發展指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持中心城市與衛生城市並重，堅持工業城市與休閒城市並重，堅持生態園林城市與現代濱江城市並重發展，走城鄉一體、城鄉協調之路、把我縣建設成為環境優美、輻射能力強的現代濱江旅遊城市。（二）發展目標。到XX年，縣域城鎮將建設成生產力布局較合理，工農業協調發展，城鎮鄉村互相促進，社會經濟發展較快，基礎設施逐步完善，環境景觀優美的城鄉一體化網路。全縣城鎮化水平達40%，城鎮人口達到6萬人，建城區面積達16.5平方公里，其中縣城人口要達到4.5萬人，全縣綠化率要達35%，道路硬化率達100%，排水覆蓋率達100%，日供水能力達7萬噸，基本形成較為完善的縣域城鎮體系，跨入中等城市發展行業。（三）建設重點。以縣城建設為重點。*縣城是全縣的政治、經濟、文化、科技和物流集散中心。布局形態主要按照“一城三片”的空間格局加快縣城建設。XX年前縣城建設以城中心建設為主，向東北發展，向西北完善。城中心主要搞好舊城改造和新區開發，以及基礎設施配套建設，重點建好一城（*縣城）一園區（樓壩工業園區）二塊（高灘新區和壩尾槽新區），總投資規模達120億元。建設項目有：一是舊城改造項目。主要是中咀片區改造、港口擴建、沙坪城中村改造、濱江長廊建設、剪刀彎綜合批發市場、殯儀館悼念廳、*縣人力資源開發與人才創業園、縣發改局商住樓、新華書店片區、縣電力公司大樓、移動通信大樓、開元賓館片區、縣信用聯社大樓開發建設等項目。二是新區開發項目。主要是高灘行政中心建設、國際批發市場楓葉金城天街的開發建設、樓壩工業園區開發、壩尾槽新區開發、向家壩水電站移民新區建設等項目。三是基礎設施項目。主要是城區供水及水源引入工程、城市環行交通工程、城市污水處理廠及配套工程、城市生活垃圾二期工程、城市照明改造工程、城市綠化改造工程等項目。四是縣域旅遊項目。到XX年，要完成城鎮綜合旅遊區開發，即主要景點為：銅鑼壩國家森林公園、西部大峽谷溫泉國際度假中心、現代濱江旅遊城市風光、兩碗苗族風情園等。同時加大各鄉鎮規劃修編力度，加強對各鄉鎮的規劃、建設和管理，指導各鄉鎮搞好各項建設。