市審計局2025年強化對權力監督管理的工作匯報

四是努力提高服務層次。審計部門服務反腐敗鬥爭,不僅要協助查辦腐敗案件,更要在如何防止腐敗行為的發生上動腦筋,所以要努力提高審計建議的質量,提高服務的層次和水平,注重發現巨觀的、面上的、帶有普遍性的問題,注重反映那些涉及面廣、危害嚴重、社會敏感的問題,注重研究那些影響巨觀或重大決策實施的苗頭性、傾向性的問題。對零星、分散的意見要總結、歸納和提煉,形成系統的具有一定影響力的審計建議,使審計建議能成為黨和政府及有關部門制定防止和懲治腐敗措施的重要依據,使審計的反腐敗作用得以充分發揮。

三、著眼全局,選準突破口,推動反腐敗鬥爭深入開展

審計機關服務廉政建設,必須從全局著眼,站在促進巨觀經濟發展,推動反腐敗鬥爭的高度,精選項目,深挖隱蔽案件,堅決查處腐敗行為,找出查辦案件的突破口,查清弄虛作假、化公為私、鋪張浪費、失職瀆職的腐敗行為,造成一定的轟動效應。

一是加大查處力度,嚴懲“小金庫”行為。要緊緊圍繞規範財政、財務收支行為,揭露私設賬簿、造假賬等違法違紀行為,圍繞收支兩條線,嚴肅查辦“小金庫”行為,對那些為了部門和小團體利益,隱瞞收入,虛列支出、截留、挪用國家專項資金等行為予以徹底曝光,嚴肅查處,決不遷就,私設“小金庫”事實上是一種滿足私慾,逃避監督的嚴重違紀問題,“小金庫”往往就是滋生腐敗的溫床,許多腐敗分子就是利用小金庫進行腐敗活動。“小金庫”已成為目前市場經濟中難以治癒的常見病、多發病。由於“小金庫”大多技術性強、隱蔽性強,收入和支出幾乎無透明度,檢查起來難度較大,因此,審計人員要運用票據查對、收支進度分析、往來賬款核對、專戶存儲情況等多種方法清查“小金庫”,平時要注意收集被審計單位之間、審計項目之間的異常收費及往來情況,建立資料庫備用。

二是加大經濟責任審計力度,強化對權力的監督管理。無數事實說明腐敗無一不是權力絕對化釀成的惡果,而監督不力或失去監督又是防腐不力的一個重要因素。監督是懲治和防止腐敗必不可少的一個重要環節,權力一旦失去監督,必然產生腐敗,所以審計部門要積極參與實施對權力的監督和管理,對領導幹部實施經濟責任審計就是對權力的一種經常化的監督管理。審計部門對權力的監督主要是通過經濟責任審計實現的,由於經濟責任審計尚處於摸索積累經驗階段,目前沒有明確的操作規範,審計部門要堅決貫徹執行“積極穩妥、量力而行、提高質量、防範風險”十六字方針,穩步推進經濟責任審計工作。首先要建章立制,規範經濟責任審計行為。其次要適當控制數量,確保審計質量。第三要實行任中審計與離任審計相結合。第四要逐步擴展經濟責任審計的內容,注重領導決策的效果,任期經濟發展狀況,被審計對象個人在經濟上的違法違紀行為等等。

三是加大監督力度,深掘經濟案件線索。在審計過程中,審計人員要始終保持高度的職業敏感性,對財務中的任何反常現象都要認真審查,尤其是要收據、發票、協定、契約等進行認真審查,決不放過任何蛛絲馬跡,發現問題順藤摸瓜一查到底。在審計時要及時將發現的案件線索進行歸類、匯總,及時移送相關部門處理,決不姑息。經濟案件的線索決不是孤立的,審計人員要注意收集相關的犯罪線索,掌握充分有力的證據,對無法核實的疑點線索也應進行整理歸結一併移送相關有權處理部門進一步調查。挖掘經濟案件線索是審計部門配合反腐敗鬥爭最直接、最有效的手段,應引起各級審計部門的高度重視。要堅持以點帶面,突出查辦大案要案,花大力氣揭露嚴重違紀違規及腐敗問題,將挖掘經案線索變成審計部門反對腐敗的重要突破口。通過其紮實的工作,打擊違紀違法行為,積極在廉政監督工作中發揮重要作用。