區發改委基本情況匯報材料

六是加強經濟運行監測分析,為企業發展搞好服務。一是不斷加強工業經濟運行監測分析,提高工業經濟運行的超前性、預測性和指導性,提出方向性意見和具有可操作性的應對措施,增強運行調控的主動性、時效性,有效地保證了工業經濟運行的平穩快速增長。二是認真開展企業經營環境專項治理工作,為到我區發展的新建企業從選址到開工生產提供全方位服務,積極協調落戶園區企業的用地、用電、用氣、排污、工農關係等問題,我委廉潔高效的服務贏得了落戶企業的一致好評。三是配合有關部門認真開展了治理“四亂”專項活動,為落戶企業創造了安全和諧的外部環境。同時,加大對年銷售產值500萬元以上企業的扶持力度,積極為企業提供優質服務,經常深入企業調查摸底,切實為企業發展排憂解難。

七是企業改制情況。自區法院宣告濮陽市光華集團公司、編織袋廠破產清算以來,破產清算組在區委、區政府的正確領導下,在法院的精心指導和監督下,在社會各界的大力支持和幫助下,清算組制定了切實可行的企業破產清算工作計畫,深入兩家企業對其基本情況進行摸底調查,穩控幹部職工的思想情緒,依據國家政策性關閉破產相關檔案規定對職工安置費、退休人員社會保險差額、撫恤及遺屬人員費用等進行了詳細測算。同時,我們還千方百計籌措資金,多方協調,解決了一部分破產企業人員的生活費和相關費用,確保了清算期間企業職工的穩定。目前,光華集團公司破產已接近尾聲,賠付款已到人到戶;編織袋廠破產清理、清算工作正在緊張有序進行。

八是妥善處理遺留問題,做好信訪穩定工作。區發改委作為區政府的經濟綜合協調部門,多年來因體制改革、機構變更等因素,遺留下許多經濟糾紛和人員問題。發改委在顧全大局做好本職工作的同時,積極解決各種遺留問題,及時協調處理職工民眾生產生活中存在的問題。累計處理百餘起民眾來訪事件和多起遺留的債務糾紛,協調有關部門解決了6類企業涉軍人員的“三金”及再就業問題,認真做好破產企業下崗職工的穩定工作,有效避免了越級上訪事件的發生。

三、存在的問題

一是受國際金融危機影響凸顯,我區經濟明顯下滑,元—4月份我區工業經濟成長11.4%,增幅位居全市第三,但較去年同期的增幅下降19.3個百分點。國際經濟危機對我區企業的生產經營影響較大,尤其是出口創匯和出口相關連的企業受國際經濟危機影響較為明顯。

二是106國道兩側企業非法占地問題。按照市委、市政府“工業立市”的要求,我區於XX年前後在106國道兩側陸續建設了一些工業項目,在XX年市規劃調整修編時把106國道兩側200米範圍內規劃為綠化帶,導致106國道兩側的企業無法辦理相關手續,部分企業因非法占地廠房車間將有被拆除的危險,嚴重影響了企業生產經營的積極性。

三是受土地因素的制約,我區租地經營的工業企業由於企業環評、土地等相關手續不完善,在工商營業執照年審中受到影響,致使企業再投資,擴大再生產,以商招商的積極性不高,同時也影響鄉辦大上項目的積極性,也使企業很難爭取到國家相關的優惠政策和扶持資金。

四是我區多數企業為民營企業,規模普遍較小,上市融資不夠條件。同時,商業銀行辦理貸款手續日趨繁雜,企業多以租地為主,無法提供擔保。目前企業主要靠自籌或通過民間借貸維持生產,流動資金有限,無法進行企業技術更新換代,在市場上逐漸失去競爭力,企業很難有所作為。

五是區位形勢影響我區經濟發展,中央、省、市的很多優惠政策只對縣不對區,在發展經濟上和其他縣相比,在爭取政策和資金方面差距較大。

六是單位內部存在的問題。發改委自XX年至今,新進人員20多人,幹部隊伍年輕化,工作經驗少,政治理論水平和業務工作能力有待提高;目前發改委人員多,辦公室緊張,僅發改委綜合辦公室就有15人辦公,在一定程度上也影響了工作開展。

四、下步打算

一是做好濮東產業集聚區的規劃工作。加快產業集聚區土地修編、總體規劃、產業發展規劃、環評工作進度,儘快解決集聚區內的“三通一平”問題,做好基礎設施建設,吸引優勢企業入駐園區,並迅速開展項目建設。

二是加強經濟運行監測力度。繼續強化日常性研究工作職能,搞好經濟形勢監測分析,及時掌握了解經濟運行態勢,對企業生產經營中出現的困難和問題,及時研究分析,認真協調解決。

三是做好項目建設工作。抓好新上工業項目建設和重點企業新建項目的達產增