（二）加強流動人口計畫生育管理。隨著我區經濟社會發展，城市建設步伐加快，外來務工人員的日異增多，給人口和計畫生育工作帶來很多困難。因此，流動人口計畫生育管理將成為今後一個時期計生工作重點和難點。一是在總結流動人口計畫生育綜合治理工作經驗的基礎上，加快落實流動人口計畫生育管理與服務，推行“以現居住地為主、戶籍地配合”的管理體制，開展簡便、高效的綜合管理和服務。二是建立流動人口計畫生育管理檔案，層層落實流動人口計畫生育責任，將流動人口管理納入計畫生育優質服務範疇，使其享受同常住人口一樣的待遇，提供計畫生育優質服務。三是在流動人口中培育先進，宣傳典型，增強婚育新風意識，實現流動人口的動態管理與服務，開展多種形式的幫扶互助活動，引導其自覺實行計畫生育，促進流動人口自我教育、自我管理、自我服務和有序流動。
（三）加快整合現有衛生資源。目前，我區衛生事業發展水平較低，區級醫院一個，硬體設施、醫護能力還很薄弱。為了解決衛生資源配置不合理，醫療投入重治療輕預防，資源的利用不高等問題，抓住**礦務局破產重組有利時機，我們要借鑑其它地區改革經驗，努力推進城鄉衛生醫療資源調整，打破醫院的隸屬關係，重新整合醫療資源，探索組建城區醫院，並將原來分散在各處的中小醫院轉化為社區衛生服務機構，讓社區醫生進入家庭，指導民眾的日常保健、防病、治病等，既擴大了醫療服務的覆蓋面，醫院的效益也有好轉。一是通過調整、重組、完善、提高，使城區醫院成為具有較大社會影響力的醫療服務機構，使醫療服務水平走在全市其他縣區的前列。二是提高社區衛生服務和農村衛生改革，建立健全方便民眾的社區衛生服務和加強農村衛生服務網路，使廣大民眾享受到方便、快捷、優質的基本醫療服務，進一步推進我區衛生服務體系建設，最大限度地滿足民眾的醫療保健需求。
（四）加強依法行政，加大執法力度。計畫生育衛生工作直接關係到廣大人民民眾的切身利益。04年12月，《遼瀋晚報》報導了缸窯嶺鎮陳仗子村衛生所非法使用超音波診斷設備進行性別鑑定違法行為，給我們行政執法工作敲響警鐘，說明我們基層工作管理還不到位，行政執法力量還很薄弱。區委要求各執法部門要自覺肩負起責任，把政策法規落到實處。一是要提高依法行政的意識。學習、宣傳、貫徹、落實計畫生育衛生相關政策法規及管理條例，提高廣大幹部依法行政，規範管理，優質服務水平。增強民眾依法履行義務、維護權益的自覺性。二是增強依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執法，強化計畫生育衛生普法、執法和監管力度。要建立執法責任制和過錯追究制，為人口和計畫生育衛生工作的依法管理提供了法律保證，打開行政執法難的局面，維護法律的尊嚴，有效遏制違法生育行為的發生。三是強化執法部門配合。各相關部門要相互協作，密切配合，各負其責，打總體仗；公檢法部門要大力支持計畫生育衛生部門管理與服務，妥善運用法律程式解決好計畫生育衛生工作中的矛盾糾紛和社會撫養費的徵收，切實維護基本國策的嚴肅性；紀檢監察部門要及時立案嚴肅查處黨員幹部帶頭超生、包庇超生現象，嚴肅查處破壞計畫生育的人和事；計衛部門要嚴格加強b超使用管理，強化b超操作人員職業道德教育，建立b超操作規範，嚴禁非醫學需要鑑定胎兒性別。全面推進我區依法行政工作，把人口和計畫生育衛生事業納入法治軌道，在全區範圍內營造良好的法制環境。