（二）抓載體，“管理髮展年”活動有聲有色
按照省局的統一部署，全市各級新聞出版行政管理部門把開展“管理髮展年”活動作為全年工作的有效載體，切實加強領導，精心研究，周密部署，取得明顯成效。一是切實加強了對活動的組織領導。市局及各縣市區專門成立了 “管理髮展年”活動領導小組，研究制定了開展“管理髮展年”活動的實施方案，對“管理髮展年”活動的指導思想、主要內容、方法步驟和組織領導等有關事項提出了明確要求，保證了“管理髮展年”活動的健康開展。二是深化行政審批制度改革，認真做好省局委託事項。2004年3月，省局將部分行政許可事項委託市局管理後，市局黨組高度重視，多次召開會議進行研究，並結合實際研究制定了《關於認真做好省局委託管理部分行政許可事項工作的實施方案》，同時制定了《關於管理部分內部資料性出版物審批事項的實施細則》《關於管理部分印刷經營審批（備案）事項的實施細則》，對委託管理的範圍、責任、審批（備案）程式和監督管理等提出了具體要求。為了規範實施行政許可行為，市局研究制定了《實施<行政許可法>有關制度（試行）》，建立和落實了首問責任制、責任追究制、舉報獎勵制。同時還建立了加強監督檢查、按時報告情況、加大監督力度、實行政務公開等四項監管措施。在市公共行政審批服務中心編制了市電子政務網新聞出版審批（備案）項目表，制定了新聞出版行政許可事項告知承諾書，簡化了審批（備案）程式。自委託管理工作開展以來，市局共審批一次性內部資料出版物20種，審批設立包裝裝潢印刷品企業61家、其他印刷品印刷企業14家，變更50家印刷企業的主要登記項目，圖書期刊印製委託書備案104家。三是調整下放部分行政許可事項，為基層和民眾搞好服務。為進一步完善新聞出版行政部門分級管理體制，加強新聞出版社會監管，市局依照有關法律、法規、規章的規定，於2004年4月份，將設立複印列印名片印刷企業、出版物零售單位的行政審批權和單位內部印刷廠登記權調整下放給具有獨立建制的各縣市區新聞出版管理辦公室，並制定了具體實施細則。為做好調整下放部分行政許可事項工作，市局與11個縣市區和xx高新技術產業開發區簽訂了委託事項管理責任書，開展了對屬地設立這三類企業的審批登記。各有關縣市區建立了嚴格的內部辦理程式、管理責任制度和監管機制，將管理責任落實到人，並加強了督導檢查，保證了複印列印名片印刷企業、出版物零售單位審批工作和單位內部印刷廠登記工作的順利開展。去年以來，各縣市區共審批覆印列印名片印刷企業55家，出版物零售單位72家。通過調整下放部分行政許可事項工作，進一步創造了方便基層、方便民眾的政務環境。
（三）抓重點，“掃黃”“打非”成效顯著
一年來，全市上下始終站在講政治、顧大局、保穩定的高度，切實把“掃黃”“打非”工作作為重中之重，時刻放在心上，緊緊抓在手上，確保了全市出版物市場沒有出現大的問題。一是研究制定行動方案。去年年初，以市委、市政府辦公室名義印發了《xx市“掃黃”工作領導小組2004年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》，對“掃黃”“打非”工作進行了全面安排。二是召開會議進行部署。在3月11日召開的全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上，以市委、市政府和市“掃黃”工作領導小組的名義對2003年度全市“掃黃”“打非”工作先進單位和先進個人進行了表彰，全面部署了2004年度的“掃黃”“打非”工作。市委常委、宣傳部長、市“掃黃”工作領導小組副組長劉明珂出席會議並作了重要講話。三是與各縣市區、市屬各開發區簽訂了《濰坊市2004年度“掃黃”“打非”工作責任書》，對各地 “掃黃”“打非”工作的主要職責、責任目標、獎懲辦法等作出了明確規定，確保了全市“掃黃”“打非”工作責任制的落實。四是突出重點，加大對重點地區、重點部位和大案要案的查處力度，有效遏制了政治性非法出版物、淫穢色情出版物、“法輪功”類宣傳品和其他非法出版物在我市的傳播，確保了我市沒有發生在省內外有較大影響的案件，整個出版物市場呈現出健康有序發展的良好態勢。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法書攤（店）95個，查繳政治性非法出版物363冊，淫穢色情音像製品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像製品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法口袋本圖書16876冊，行政處罰136人，拘留1人，判刑1人。全市的“掃黃”“打非”工作得到了新聞出版總署和全國“掃黃”“打非”工作小組的充分肯定。