②農業產業結構不合理,農業區域結構雷同現象突出。農產品質量不高,大路貨多,名優產品少,一般性品種多,專用品種少,雖然近幾年來,我縣農業產業和產品結構初現成效,但農業區域結構不同程度存在大而全、小而全問題,蔬菜、水果、茶葉以及部分林產品的發展幾乎遍及全縣各地,產品品種散而雜,特色品牌和品牌數量少,沒有形成各具特色的地區性產業協調發展格局,造成過度競爭,導致部分農產品“賣難”和價格下跌,2004年,全縣早香柚獲得大豐收,至今採摘下來已半年過去,但還是有很大部分即使低價出售還是未能及時銷售出去,造成大面積的腐爛。2004年,全縣早香柚種植面積約2萬畝,產量5500噸,這幾年種植規模還在不斷擴大,預計到2010年,種植面積將達到5萬畝,產量達到4萬噸以上,其生產和發展環境嚴峻。
2、農產品市場占有率不高,影響農產品出售
①農產品市場銷售不暢。一方面,由於市場預測機制不完善,政府、農戶都很難預測農產品市場的需求及行情,農民進行農產品生產、加工、銷售行為往往存在很大的盲目性、隨意性,跟風的現象相當普遍。一旦“預測”有誤,對農民收入增長造成的損害是嚴重的。另一方面,目前我國還沒有一套規避市場風險的機制,沒有一套農業風險補償制度等,遇到市場風險時,作為弱勢群體的農民收入增長必定會受到嚴重影響。此外,在抓農產品產加銷過程中,往往忽視了行銷網路的建立和完善,一些大宗農產品都還沒有建立全國性或區域性批發中心,產銷直掛、連鎖經營、配送中心、委託代理等行銷形式還未起步。
②農產品市場建設嚴重滯後。市場化程度決定農業效益的高低和農民增收速度。產業基地的發展壯大,產品效益的實現,都與市場密切相關。近幾年,由於資金投入和集散輻射的制約,我縣農業市場化程度還處於較低水平。雖然我縣沿江鄉鎮都有比較大的農貿市場,但缺乏跨區域、上規模的大型農產品市場,不能把農民分散生產的農產品及時快速地匯集起來,不能很好地解決農民進入大市場、農產品賣難的問題。
③市場主體發育程度低。一方面隨著農業產業化經營的發展,有一部分農民與加工龍頭企業簽訂農產品收購契約,看似找到了保護傘,市場風險由企業來承擔,但企業是市場的主體,追求的是經濟利益最大化。在現在體制下,國家沒有能力承擔企業的風險,企業沒有義務和能力承擔市場給農戶帶來風險,當龍頭企業被風險吞噬之日,也就是農民受害之時。同時,農民在市場競爭中沒有獲得社會經濟中的平均利潤,農業生產沒效益。在農業生產經營中,缺乏利益調節機制,在企業、基地、市場與農戶的利潤分配中,農民往往處於被動地位。另一方面,農民的組織化程度低。長期以來,受小農經濟思想的影響,農民各自為戰、分散經營,面對社會上各利益集團的權益侵蝕和不正當競爭,缺乏市場競爭力和自我保護力。雖然近幾年來,我縣發展了不少的農村專業合作社來提高農民組織化程度、推進農業產業化進程,但仍存在數量偏少、規模較小等現象,截止2004年底,我縣只有農村專業合作社28家(其中協會5家),百名以上社(會)員的只有5家。另外,已經形成的小規模的農村專業合作社缺少相應的利益激勵機制、人員素質不高、內部運作不夠規範等問題,真正對農民的帶動作用不明顯。