瞄準廣闊市場 做足山水文章 強力推動鐵力旅遊成為區域經濟支柱產業

----作為 我省三條旅遊 黃金線路之一的中線首站,鐵力旅遊獨具魅力。從鐵力市實際看,發展生態旅遊條件得天獨厚,擁有獨具特色的林海雪原和30多條大小河流,從某種意義上說,世界三大旅遊資源我市都具備,隨著當前人民生活水平提高,追求自然,返樸歸真的理念逐漸形成,到大森林裡來休閒渡假的人群將逐年增加,專家預測在21世紀最初的20年裡,森林旅遊將以兩位數的百分比增長,全球旅遊人數中一半以上要走進森林,特別是全省三條黃金旅遊線路的確立和開通,我市作為“鐵力—伊春—嘉蔭”旅遊線的“黃金第一站”,區位優勢大大提升,旅遊資源優勢必將得到最大限度的釋放。

三、立足跨越式發展,採取超常規措施,把鐵力旅遊傾力培育和打造成區域經濟新興支柱產業

如何培育和打造區域旅遊這個新興支柱產業,是我市重點研究和解決的問題。國際慣例一般認為,當一個產業產值達到當地gdp10%的時候,就可以確定其為支柱產業。從我市情況看,2004年鐵力生產總值為?億元人民幣,旅遊業直接收入1.4億元人民幣,占gdp量約?%左右,還不能稱之為支柱產業。所以,我們認為,未來幾年鐵力區域旅遊業必須堅持內挖潛力,外引動力,自加壓力,激發活力,力爭實現二年時間旅遊業收入實現“二個倍增”,即2005年旅遊業收入達到2個億,2006年旅遊收入達到4個億。按照《鐵力市小康社會總體規劃》,2006年鐵力生產總值將達36億元左右,屆時,旅遊業4億元的收入水平將達到或超過gdp10%,成為我市區域經濟真正的新興支柱產業。

加快培育和打造鐵力區域旅遊產業,要採取超常規措施,促進跨越發展,努力做到堅持三個跳出,拓寬三個領域,促進五個升級,實現四個結合。

堅持“三個跳出”,即跳出漂流發展旅遊;跳出權屬發展旅遊;跳出旅遊發展旅遊。

跳出漂流發展旅遊。鐵力的旅遊從漂流開始起步,很多人一提到鐵力旅遊就想到漂流,漂流為鐵力旅遊的發展立下了頭功,但鐵力旅遊發展到今天,必須在旅遊內容上有新的發展。必須看到,鐵力旅遊,大有作為。我市四季旅遊資源都極為豐富,並均已得到不同程度的開發,21個旅遊項目的推出,多個旅遊景區景點的建設,特別是日月峽滑雪場的建成投入使用,使鐵力的冬季旅遊全面啟動,已經為全方位推出鐵力旅遊奠定了基礎。所以必須儘快走出單純依賴性的旅遊思維,努力把豐富的生態優勢轉化為旅遊優勢,以人無我有、人有我精、人精我特的發展理念,充分挖掘生態區域旅遊資源,形成百花齊放、爭奇鬥豔的良好局面。要通過科學規劃,合理開發,有效引導,規範管理,使鐵力區域旅遊實現季節上的層出不窮,景區景點間的持續不斷,特色旅遊產品上的色彩紛呈,使鐵力旅遊真正自成體系,壯大規模。

跳出權屬發展旅遊。由於歷史原因,鐵力區域內形成了地企交錯,“六國三方”(境內有朗鄉、桃山、鐵力、雙豐四個林業局和鐵力農場,這些森工、農墾企業與地方政府之間互不隸屬)的局面,十分不利於旅遊產業的加快發展。過去很長一段時間內,沒有很好解決。一方面由於各自為政,相互制約,使得發展速度明顯緩慢,新上項目困難重重;另一方面,由於無序開發,形成重複建設,造成資源浪費。近幾年來鐵力區域內的政府、企業間的合作不斷加大,以日月峽滑雪場為例成功地解決了一些旅遊發展上的重大問題。最近在伊春市的大力支持下又成立了鐵力區域旅遊管理協調委員會,可以更有效地解決這個問題。今後,要在這幾年合作的基礎上,進一步促進地方政府與各森工農墾企業以及各森工、農墾企業之間旅遊產業的大融合、大聯手、大團結,實現旅遊資源上的合理開發、優勢共享,景區景點的合理布局、互聯互通,領導力量上的合理分配,強強聯手,使鐵力區域旅遊真正脫離權屬、轄區的限制和約束,實現科學、合理、快速、健康的發展。