二是制定實施方案。各鄉鎮（街道）要根據本地實際，制定幫促活動實施意見，明確幫促任務，確定幫促人員，落實工作責任，建立獎懲制度，實現轉化目標。
三是加強分類指導。班子癱瘓的村，鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（街辦）要採取措施，整頓好班子。按照“四制”改革要求，配齊、配強村計生主任和育齡婦女小組長，通過村級提留和鄉級統籌解決好他們的待遇問題。因其它原因無力支付的村，由鄉鎮負責發放村計生主任工資，解決好有人辦事、有錢辦事的問題。
四是建立屆期考核、下屆移交及責任追究制度。鄉鎮黨委、政府要與幫促單位和後進村簽訂責任書，明確幫促責任和目標，雙方實行同獎同罰。本屆黨委、政府任職期間，後進村不能自治的，要建立移交手續，繼續幫促，直至全面實現幫促目標。
五是搞好四個結合。一是與今冬明春農村基層班子整頓相結合，將後進村轉化列入農村基層班子、黨員幹部“三個代表”學教活動內容和鄉鎮幹部駐片包村工作職責之中；二是與村民自治、知情選擇、優質服務相結合，通過後進村幫促，爭取使這些村在轉化的基礎上儘快跨入自治村、知情選擇村先進行列；三是與加強和深化管理相結合，探索對後進村分類管理的有效辦法；四是與基層協會整建工作相結合，在後進村轉化中健全村級協會組織。
××縣計生局××縣監察局
××縣農業局××縣民政局