在2005年全縣政法穩定工作會議上的講話

(二)加快發展的前提是維護社會穩定

發展是我黨執政興國的第一要務。江澤民同志指出:二十一世紀頭二十年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。為什麼這么說?其中的一個重要因素是當前世界多極化在曲折中發展,國際社會處於一個相對穩定的時期,為我國加快發展步伐提供了先決條件。縱觀歷史,任何一個發展較快的時期,經濟繁榮的時期,無不以社會穩定為前提,而任何一個社會動盪的時期,經濟社會發展都會停滯不前甚至倒退,這就是因為社會穩定是加快發展的前提條件。沒有穩定就沒有發展。各級各部門要牢固樹立“抓發展是政績,抓穩定也是政績”、“抓穩定就是抓發展”的觀點,始終將維護穩定作為“壓倒一切”的工作牢牢抓在手中,始終走穩定和發展同步、治安與致富並進的路子,使改革、發展、穩定相互協調、相互促進,推動經濟社會和諧發展。

(三)維護社會穩定的首要是落實第一責任

要落實好工作就必須落實好工作責任。要落實好第一責任就必須構建橫向到邊、縱向到底,事事有人管,個個有責任,一級對一級負責的工作格局,最關鍵的一點就是要落實各級黨政一把手的第一責任。我們現行的《某某縣維護社會穩定工作責任體系圖》,涵蓋了執法司法、經濟管理、意識形態、社會管理、組織人事等幾乎所有部門,以及矛盾糾紛、安全生產、社會治安等各個方面,通過這幾年的實踐來看,運行效果很好,為促進“全員參與、全面排查、全過程控制”工作格局的形成發揮了重要作用。我們要將責任體系進一步完善和細化,使其職能與責任相對應,責任與具體的人相對應。要進一步完善維護社會穩定和社會治安綜合治理目標管理考評辦法,嚴格執行社會治安綜合治理“一票否決制”。另外,按照中央、省、市的要求,對因工作不力出現下列八種情況之一的,也要堅決實行“一票否決”。這八種情況是:領導不重視,造成治安秩序嚴重混亂的;對不穩定因素或內部矛盾化解處置不力,造成嚴重後果,危害社會穩定的;因主管領導、治安責任人不負責任,發生特大案件或惡性事故,造成嚴重損失或惡劣影響的;因管理防範不善,發生刑事案件或治安事故,又不認真查處、不認真整治的;被上級主管部門或有關部門提出警告、司法建議,限期整改而無有效措施或無明顯效果的;因教育管理工作不力,本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的;發生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的;綜治委認為需要予以否決的其他情況。也許有的同志報怨當前各項工作任務壓頭,各項工作動不動就搞一票否決,感到厭煩,希望大家對此有一個正確的認識,維穩責任重於泰山,“社會治安綜合治理一票否決”沒有誰能取替得了,沒有工作壓力就沒有工作動力,沒有嚴格的責任機制就沒有良好的工作效果。我相信大家能夠把壓力變成動力,更相信大家一定會把工作做得更好。

三、全黨動員全民參與,全力打造平安某某

今年省委省政府、市委市政府相繼做出了“創建平安某某”、“平安某某”的戰略決策。根據省市精神,縣委、縣政府相應地做出了創建“平安某某”的決定。因此, “打造平安某某,構建和諧社會” 是今年全縣穩定工作的核心任務。各級各部門要深刻認識創建活動的重大意義,以開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處兩個競賽活動為載體,以推行治安防範承包責任制為重點,大力開展“平安鄉鎮”、“平安單位”、“平安社區”、“平安國道”、“平安村寨”的創建活動,著力建立和完善保持社會長治久安的長效機制。