做好物價工作服務發展大局

隨著社會主義市場經濟體制的確立和不斷完善,物價工作與計畫經濟時代有了天壤之別。如何跟上形勢需要,及時做好市場經濟條件下的縣級物價工作,更好地服務經濟和社會事業發展,蓬萊市進行了有益探索,重點圍繞民眾和經濟社會的現實要求做文章,有力最佳化了三大環境,為跨越發展做出了突出貢獻。

一、圍繞民眾關心的熱點問題,最佳化社會生活環境

價格(收費)問題與人民民眾切身利益息息相關。工作中,通過廣泛聽取民眾呼聲,及時準確地把握涉及民眾利益的價格(收費)問題,分類制定專項治理方案,努力為民眾生活創造一個良好的社會環境。一是加大價格矛盾疏導力度。對於涉及民眾利益的價格政策實施過程中出現的新問題,區別情況,適時分類進行疏導解決。如,前幾年普遍反映的取暖問題,一方面民眾上訪投訴供熱達不到規定溫度,一方面物業公司提出經營虧損。蓬萊市在充分進行市場調查基礎上,舉行聽證會論證,兼顧居民和企業承受能力,制定實行了供熱價格調整方案,有效解決了全市供熱問題。近三年來,通過價格疏導,共解決有線電視安裝、供水價格調整等全市性價格問題3個、個性問題20多個,均達到了價格雙方滿意。二是加大價格違法行為處罰力度。突出醫療收費、藥品價格、教育收費和涉農收費等民眾反映強烈、反覆性強的價格問題,從嚴檢查、從嚴處罰。一方面,堅持持續、全面開展檢查整頓。每年都把這幾類問題列入檢查重點,集中進行一至兩次全面檢查和重點抽查,並通過召開居民座談會和走訪消費者等明察暗訪形式擴大檢查視角,徹底查清各種隱蔽的價格違法行為,最大限度縮小收費和經營單位發生價格違法行為的空間。另一方面,堅持行政處罰到位。凡是檢查出的違法所得,除全部予以沒收外,還給予罰款處罰;該退還的違法所得,列出清單,監督價格違法單位全部退還消費者。目前,蓬萊市醫療收費、藥品價格、教育收費和涉農收費價格違法行為得到均有效遏制,舉報投訴率由1998年的60%下降到目前的不足5%。三是加大社會監督力度。主要是完善價格舉報系統,在市物價局設立與110聯網的價格舉報電話,實行受理舉報服務承諾制和24小時值班制,隨報隨查,一般案件當日處結,複雜案件15日內處結。建立民眾價格監督網路,在市區和鄉村共設立14個民眾價格監督站,聘請624名民眾價格監督員,近三年共協助價格主管部門查處價格違法案件150多起。推行價格(收費)政策公示制度,在農村,重點公示涉農收費項目標準,全市570多個村全部設立了涉農收費公示欄;在城市,重點在醫療單位公示明細收費項目、標準和藥品價格,在全部中國小實行“收費公開卡”。通過這些形式,讓廣大消費者直接實施監督,有效維護了自身利益和市場價格秩序。如“非典”期間,蓬萊市對過氧乙酸、84消毒液、口罩、麵粉等與民眾密切相關的物品實行最高限價,通過電視、報紙等媒體連續宣傳,廣大民眾的監督舉報成為打擊違法、控制物價的最有效武器,有力保證了價格穩定、市場穩定、人心穩定。

二、圍繞企業關注的難點問題,最佳化企業發展環境

企業是縣域經濟的主體,企業群體的興衰直接關係縣域經濟的興衰。為使物價工作更好地為企業發展服務,蓬萊市重點做好政策調節、收費負擔和價格秩序等企業關注的問題,為企業快速健康發展創造了良好的外部環境。