做好物價工作服務發展大局

一是依靠政策為企業排憂。屬縣級決策範圍內的價格事項,只要企業遇到困難,蓬萊市都能堅持從實際出發,依法及時解決。如,針對水價偏低造成水資源浪費與供水公司虧損並存的問題,對自來水成本進行重新調查測算,制定了自來水調價方案,運用價格槓桿,既最佳化了水資源配置,又促進了供水企業的健康發展。屬上級決策的價格事項,蓬萊市全力幫助企業向上爭取政策。如,2001年蓬萊華泰製藥廠與北大高科技合作,幾種省定價新藥品急需定價上市。按常規價格審批需一個月時間,但延遲定價上市將影響合作進程及企業的產值利潤。為此,蓬萊市堅持特事特辦,多次派專人到煙臺市和省價格主管部門做工作,一個周內辦結新藥品定價手續,為企業發展贏得了商機。二是依靠執法為企業減負。重點建立健全企業收費監督制度,實行了涉企收費公示,將涉企收費項目、標準編印成冊,發到每個企業,讓企業主動抵制亂收費;從50個不同類型企業各聘請一名財務人員為涉企收費監督員,協助物價部門監督收費;在全市所有企業中設立“企業交費登記薄”,由收費單位在收費時詳細填寫,由物價部門組織定期抽查。在此基礎上,每年結合收費年審對涉企收費進行一次全面審查,每年選擇4個重點行業進行收費重點檢查,有效遏制了向企業亂收費行為。三是依靠引導為企業增效。隨著市場競爭的日益激烈,許多企業為壓倒競爭對手,常常採取一些不正當競爭手段,擾亂了市場價格秩序,其結果是害人害己。對此,蓬萊市積極引導企業增強自律意識,規範經營行為,從謀取眼前利益轉向樹立信譽、培養核心競爭力的發展軌道上來。一方面,深入開展“雙信”活動,培育企業的誠實守法觀念。如,支持幫助蓬萊第一百貨有限公司積極開展“雙信”單位創建活動,帶動了銷售業績大幅攀升。以此為典型加大宣傳引導,在全市掀起爭創“雙信”單位的高潮。目前,全市已創建縣級“雙信”單位6家,其中市級“雙信”單位2家,誠實守法成為經營者的取勝之道。另一方面,積極協調、引導企業加強價格自律。前幾年,蓬萊市十幾家水泥企業為爭奪客戶,競相壓價,惡性競爭,導致行業效益大幅下滑,近半數企業處於半停產狀態,大量職工下崗。針對這一情況,蓬萊市及時召開物價、有關經濟部門、各企業負責人參加的專題座談會,宣講法律法規和價格手段的正確運用,引導企業從單純依靠價格競爭轉向管理和產品質量的核心競爭上來。同時,協調成立蓬萊市水泥行業協會,加強行業自我監督管理,從根本上解決了不正當競爭現象,全市水泥行業又恢復了生機和活力。得益於這一啟發,蓬萊市先後建立了果業協會、葡萄酒合作社等行業自治組織,強化了行業價格行為自律,有力促進了行業、企業的健康發展。

三、圍繞政府工作的重點問題,最佳化經濟建設環境

近年來,蓬萊物價工作全力為旅遊經濟、重點項目等全市中心工作做好服務,在最佳化經濟建設大環境中發揮了不可替代的積極作用。淨化旅遊市場,樹立良好形象。旅遊是蓬萊四大主導產業之一,年接待中外遊客200多萬人次。旅遊市場秩序是影響這一產業發展的重要因素。為此,蓬萊市全力加強旅遊物價工作,大力淨化旅遊市場。為提高景區、景點經營者的素質,大力宣傳物價法律法規,教育經營者樹立“欺詐遊客就是欺詐自己,善待遊客就是善待自己”的經營觀念。每年,對旅遊區內的商場、攤點、賓館、飯店、汽車站、碼頭、停車場等1000多個經營業戶的商品和服務價格、收費情況進行拉網式檢查,旅遊市場的明碼標價率達到了99%,優質標價率達到85%以上。同時,將景區經營者分行業、分地段成立經營者自治小組,自我管理、相互監督,成為制約違法經營的有效手段,較好地樹立了蓬萊旅遊城市的形象,促進了旅遊業的快速發展。今年“五一”旅遊黃金周期間,蓬萊旅遊未發生一起價格投訴案件,景區門票收入1200萬元,旅遊綜合經濟收入達1.4億元。