（五）對申請變更的許可事項，行政機關要按照實施行政許可的程式作出決定，其期限不得超過初次辦理許可的期限，法律法規規章另有規定的除外。
（六）對需通過特別程式作出行政許可事項，如：有限自然資源開發利用、公共資源配置、直接關係公共利益的特定行業的市場準入、需要賦予特定權利或確定資格資質、直接關係公共安全、人身健康、生命財產安全等事項，除法律、行政法規另有規定外，行政機關應通過招標、拍賣、考試、考核、檢驗、檢測、檢疫、先後順序、當場登記、聽證、鑑定、專家評審等方式依法作出決定；並根據實際與被許可人書面約定被許可人權利義務，包括：依法享有的開發、使用、經營、收益等權利和依法履行開發利用自然資源或公共資源義務、承擔資源保護、生態環境保護及其他社會公益義務；明確價格行為、服務質量及標準、安全保障等方面的權利和義務；按照國家規定的服務標準、資費標準和行政機關依法規定條件，向用戶提供安全、方便、穩定和價格合理的普遍服務的義務；未經作出許可決定的行政機關批准，不得擅自停業、歇業的義務；依法建立自檢制度的義務，以及違返約定應承擔的責任等。
四、關於聽證制度
（一）凡是必須經過聽證程式的事項必須舉行聽證，包括：法律、法規、規章規定應當聽證的事項；行政機關認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項；直接涉及申請人與他人間重大利益關係，並被行政機關告知依法享有要求聽證權利的申請人、利害關係人在法定期限內提出聽證的事項。
（二）聽證由作出行政許可審查決定的機關的法制機構具體組織，並公開舉行（除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的外），接受社會監督。
（三）聽證主持人、記錄員應當依法履行《規程》規定的職權和義務，依照《規程》規定的程式主持聽證和做好記錄；聽證參加人（包括許可申請審查人員、申請人、利害關係人）應當自覺遵守聽證紀律，依照《規程》參加聽證，依法行使權利。
（四）聽證應當依照《規程》規定的程式進行（包括送達或公告告知聽證相關信息、聽證事項、時間、地點、參加方式等）；聽證筆錄應當載明《規程》所規定的九項內容；聽證中止、聽證放棄依照《規程》的規定確定；經聽證的行政許可應當根據聽證筆錄作出許可決定。
五、關於監督檢查
（一）明確監督主體。縣政府監察和法制部門具體承擔縣政府對行政機關實施行政許可的監督檢查，應當建立聯席會議制度和協作辦案機制，定期開展專項監督檢查；監察部門重點是對違法實施行政許可的人員進行監督檢查，法制部門重點是對違法實施行政許可的行政行為（包括抽象和具體）的監督檢查；政府各部門法制工作機構具體承擔對本行政機關實施行政許可的監督檢查工作。
（二）明確監督檢查的內容：是否違法設定行政許可；是否依照法定授權和法定程式實施行政許可；是否依照法律、行政法規收取費用並將其全部交入同級財政國庫；是否依法履行對被許可人的監督職責。
（三）建立舉報投訴制度。縣政府確定縣監察局、縣府法制辦為政府受理投訴的機關，並由其公布投訴電話、建立辦理制度；縣行政服務中心及政府各部門也應確定並向社會公布受理投訴的機構、電話和辦理制度；各部門不得拒絕受理投訴，並向投訴人出具受理的書面回執，在受理投訴後10個工作日內將處理意見書面告知投訴人。