關於××縣漁村班子現狀的調查與對策

究竟怎樣看待和評價我縣漁村班子的現狀,事關領導者的決策,關係到當前和今後漁村經濟的發展,關係到全縣工作的大局。為切實做好今冬明春的村委會換屆和明年×月份前的漁村支部換屆的準備工作,縣委組織部從×月份起,利用近兩個月的時間。重點對全縣漁村班子現狀進行了調查,並在調查的基礎上進行了分析排隊,形成了初步組織整頓意見,現將有關情況報告如下:

一、漁村基層組織的總體評價

經過多年的教育整頓,特別是××××全會以來,根據中央省市委部署,我們用××年的時間對漁村班子進行了集中教育整頓,全縣漁村班子整體面貌有了進一步的好轉。××年有××個漁村班子步入“五好支部”行列,占班子總數的××%。 但用實事求是的觀點和從這次調查摸底掌握情況看,有的“五好”支部離“五個好”要求還有一定的差距。就目前狀況而言,全縣漁村班子大致呈“兩頭尖中間寬”狀,即一類支部占25%左右,二類支部占50%左右,三類支部占25%左右。 三種類型的支部具體分布情況是:一類支部××個,它們是,××鄉××村、××鄉××村、………;三類支部××個, 它們是:××鄉××村、××鎮××村、××村、……….;余者為二類支部。從各類支部在全縣的分布情況看,一類支部南北大體均衡,三類支部南五鄉鎮居多,總的看,漁村班子北五鄉鎮好於南五鄉鎮。

二、漁村班子中存在的主要問題及原因

從掌握的情況看,目前村級班子暴露出的問題比較突出,一些問題令人堪憂,主要表現在:

1、班子老化問題突出。全縣漁村支部書記中,50 歲以上的12人,占30%,其中55歲的6人。45歲以上的26人,占65%;40歲以下的僅8人。***村書記***、村長***、大會計***“三大柱”年齡均超過60歲。到明年,支部書記過50歲的將達到17人,占47.5%;任職10 年以上的支部書記16人,***鄉***村****、***村***、***鎮**村***、***村***,任支部書記時間長達23年以上,有的加上任村委主任(大隊長)時間,任職長達30多年,成了“鐵打的江山鐵打的官”。全縣有4個班子平均年齡近50歲。年齡老化和任職時間的過長,不可避免地形成思想上的僵化、思維上的頑固性定勢,帶來行動上的惰性。

2、後備力量匱乏。 為解決漁村班子後續力量問題,**年和**年,我們連續兩年在縣委黨校舉辦了兩期漁村後備幹部培訓班,培訓漁村後備幹部近80人。現在看,培養的後備幹部中能用的人不多,能夠擔當重任的人更少。在培訓的後備幹部中,已擔任支部書記的3人, 進支部班子的僅16人。一些培訓過的後備幹部,顯然不能進班子,更無從談起擔當重任。一些村書記,把一些沒有發展潛力,明顯不能對自己構成位置上威脅的人送到黨校培訓,其用心顯而易見。當然,黨委在人員把關上也有不可推卸的責任,以至造成現在後繼乏人的問題在一些村十分嚴重,班子調整苦於沒有合適人選。

3、畏難發愁思想嚴重。 由於***產業連年受災和漁業資源的持續衰竭,部分漁村幹部受困於暫時的經濟困難,迷惘於發展出路的探求,經濟發展沒精神,缺點子、少路子、無章法,特別是在產業結構調整上,沒有邁出實際性步伐,產業結構“一條腿”、單打一的問題沒有得到根本解決,民眾看不到希望,情緒低落。