強化措施 確保完成全年財政收入任務

按照市委、市政府關於財稅工作提質保位的要求,今年我縣全年地方財政收入目標任務為12540萬元,比年初計畫10940萬元增加1600萬元,增長14.63%,若加上地稅個人所得稅和企業所得稅與省共享15%部分計142萬元,實際比年初計畫增加1742萬元,增長16.13%。比上年相比,今年地方財政收入目標任務比上年實際完成數11353萬元,增加了1187萬元,加上地稅個所得稅和企業所得稅上劃中央50%(計474萬元)和與省共享15%部分(計142萬元),實際增加了1803萬元,增長15.88%。

元-7月,全縣財政總收入已完成7539.6萬元,為年初收入任務的59.39%。同口徑比上年同期增加1229.2萬元,增長19.48%。其中:上劃中央“兩稅”完成1176.9萬元,占全年收入任務的67.02%,同比增長34.9%,地方財政收入6362.7萬元,占全年收入任務的58.16%,同口徑比上年增加924.7萬元,增長17%,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年,我縣財政總收入占gdp的比重為8.3%,比上年同期增長0.7%,計畫全年占gdp比重為8%。一般  預算收入中稅收比重為29.97%,比上年同期26.03%,增長3.94%。

8-12月,我縣地方財政收入按照年初任務要完成4577.3萬元,平均每月要完成915.46萬元;按市委、市政府提質保位要求,追加我縣1600萬元地方財政收入任務,則我縣地方財政收入8-12月需完成6177.3萬元,再加上地稅“兩稅”上劃省15%部分142萬元,共需完成6319.3萬元,平均每月應完成一般預算收入1264萬元,比1-7月平均完成數909萬元,增加355萬元。

為了確保完成市下達的目標任務,我縣進行了認真細緻的稅源分析,結合本縣的實際情況,迅速將增加的任務進行了層層分解,細化、量化落實到了各徵收部門和收入項目:①煤炭稅費據實徵收,預計增收600萬元;②農村稅費改革增加農業稅300萬元;③烤菸特產稅調增附徵稅,可望增收300萬元;④進一步加大“兩個置換”、“兩個盤活”力度,力爭增收450萬元,其中企業改制增收400萬元,對國土資源實行壟斷經營、規範管理,增收50萬元;⑤城區稅費統征預計可徵收80萬元;⑥加大企業欠稅清繳力度,確保增收80萬元。從我縣稅收構成來看,調整收入目標任務後,今年稅收總任務是4622萬元,占一般預算收入的比重為36.86%,比上年增加2%。為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務,縣委、縣政府決定,從現在起到今年底止,調動一切積極因素,集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅徵收工作攻堅戰,要求各級各部門明確任務,落實責任,突出重點,強化措施,進一步做好以後每個月財稅工作,努力實現全年目標任務完成。

一、加大財稅征管力度,確保完成全年財稅任務

一是要強化財稅工作責任體系。進一步抓好財稅任務的分解落實,在認真分析好財稅形勢和稅源結構的基礎上,迅速將後段任務層層細化、量化到部門、項目、到個人,櫪並推行縣級領導、財稅部門和鄉鎮領導收入包乾責任制(表格附後),嚴格實行“三掛勾”,即將幹部職工完成財稅任務的情況與工資、補助和評先晉級掛起勾來,真正形成“人人頭上有指標,個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進一步加大督促考核力度,全面實行收入進度按月考核制,定期列出完成任務的時間進度表,切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要進一步突出征管重點。要突出重點區域的征管。對經濟基礎較好的,稅源相對集中的區域,要納入重點征管範圍,抓好源頭控管,做到應收盡收。要突出稅源大戶的征管,要組織好強有力的徵收小組,深入重點企業、單位進行催收,切實加強稅源的跟蹤監控工作,對有稅不交的單位和企業要及時查繳,督促其儘快補繳。對賴稅不交,拖欠稅款的要進一步加大執法力度,除追繳稅款,加收滯納金和罰款外,依法追究相關責任人的法律責任。要突出重點稅種的征管。當前,我縣要集中力量打好農業稅和烤菸特產稅徵收攻堅戰。今年,根據農村稅費改革政策,全縣農業稅可實現政策性增收300萬元,因此,要準確把握農業稅征管政策,明確徵收主體,落實征管隊伍,確保應收盡收,為明年乃至今後的農業稅徵收打下良好基礎,農業特產稅重點要加大烤菸稽查力度,防止菸葉非法外流,有效整治烤菸收購秩序,最大限度地挖掘增收空間,力爭全年實現烤菸特產稅860萬元(含附征部分)。另外要進一步抓好煤炭稅費據實徵收,強化稽查力度,堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為,加大對漏征漏管戶的清理力度,消滅征管“死角”和征管“黑戶”,嚴厲打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為,整治征納秩序。積極強化以季管稅、完善稅款預儲制度,全面落實執法責任追究和征管質量考核制。四是要加強對改制改組企業和鄉鎮開發區欠稅的清繳力度,進一步澄清底子,  掌握稅基,逐個落實解決辦法,逐戶制定分期繳款計畫,綜合運用經濟、行政和法制手段,力爭今年不出新欠,並把陳欠壓縮30%以上。並進一步加強有償資金回收,在嚴格落實回收責任制的基礎上,加大依法清收力度,力爭全年回收財政有償資金200萬元。