二、加大財源培植力度，確保財政增收後勁
一是要全力推進項目建設，按照“一個項目、一位領導、一套班子、一套方案、實現一筆財政收入、政府給一筆獎勵”的“六個一”機制，建立和完善領導、部門、鄉鎮項目建設責任制，形成縣級領導包乾項目落實、部門鄉鎮包乾項目實施、幹部職工參與項目建設的齊抓共管格局，確保年初確定的32個重點項目達到預期目標。要全面推行招商引資產業項目建設工作目標管理考核，將全縣所有鄉鎮和縣直單位劃分三類，做到定任務、定時間、定獎罰，營造全民招商的強大合力，加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內貿局投資擴建珠泉大市場和塘村五金工業市場規劃，規劃建設好面積４平方公里的坦塘工業園，使之成為嘉禾對外開放的新視窗。二是要積極加快工業化進程。繼續實施縣屬工商企業“兩個置換”工作，推進國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資產。重點扶持和引導民營企 業向產業化、規模化、品牌化發展，做大做強煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統優勢產業，不斷提高民營企業的市場競爭力和財稅貢獻率。同時，大力發展外向型經濟，充分利用桂嘉高等級公路建設的有力機遇，營造經濟“窪地”效應，積極承接沿海發達地區梯級產業轉移，跟蹤落實好一中聯合辦學、聖地亞歌集團佛山鞋廠內移等大項目，擴大經濟外向度。三是要狠抓“兩個盤活”工作，充分挖掘城鎮潛在財源，最佳化資源配置，力爭使全年盤活收入達到450萬元，其中土地盤活收入達到50萬元。充分發揮全縣衛生縣城的品牌優勢，實施政府引導、市場運作，通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和有序開發，實現國有土地的保值增值。要通過產權置換，拍賣城鎮公用基礎設施經營權（包括城市道路、橋樑、計程車牌照、城區工交線路、街道路燈箱發布權等），將道路綠化、垃圾清運、戶外廣告等推向市場，對部分城鎮經營權、冠名權進行公開招標，提高國有資產、資源的變現和增值能力，使資產變資金、資源變財源。
三、加大財稅改革力度，最佳化財稅運行環境
一是要積極穩妥推進農村稅費改革。嚴格把握工作進度，認真抓好農業稅計稅土地面積和常年產量的到村到戶工作，防止“有稅無地”和“有地無稅”現象的發生。要改革農業稅收分享辦法，將改革後農業稅新增部門全部留歸鄉鎮，並及時把握和處理好改革中出現的難點和熱點問題，充分調動各部門、鄉鎮和農民的改革積極性，確保稅費改革順利實施，不留隱患，為農業稅徵收打下良好基礎。二是要積極完善個體私營企業稅費統征工作。進一步加強部門協調，規範操作程式，加大對各類偷逃稅費以及脫征漏管戶的清繳和查處力度，實現壓量保稅，減費增稅，規範征納行為。同時，要在總結城區稅費統征工作成功經驗的基礎上，在全縣逐步全面推開，整治經濟環境，提高征管效益。三是要儘快出台新的鄉鎮財政管理制度，建立完善適應農村稅費改革的“分稅制”鄉鎮財政體制框架，充分調動鄉鎮一級培財、聚財、理財積極性，推進鄉鎮消赤減債工作，提高鄉級財政運行質量。