在區農業和農村工作會上的講話

總的看,去年農業生產全面豐收,農民收入大幅增長,是近年來形勢最好,發展最快,農民得實惠最多的一年。糧食總產大幅增長,達到1.55億公斤,同比增長6000萬公斤,增長63%;蔬菜總產達到11.63億公斤;紅棗產量達到2000萬公斤;肉蛋奶綜合產量達到3.8萬噸;農民人均純收入達到3628元,同比增長12%,突破了1997年以來農民人均純收入增幅5%的低谷,為近年最高。其中蔬菜提供1245元,較上年增長11%;紅棗提供150元,較上年增長90%;畜牧業提供516元,較上年增長10.3%;糧食提供495元,較上年增長66.7%,較上年增長%;果業提供338元,較上年增長40%;工資性收入及其它收入為884元,比上年增加增長18.6%。

二、分析形勢,統一思想,充分認識解決“三農”問題的艱巨性和長期性

去年農業和農村經濟的好形勢是政策到位、大家努力、老天幫忙、市場行情好、工作措施得力等多種因素共同作用的結果,特別是市場和氣候是多年少有的兩大客觀有利因素。面對這樣的好勢頭,做好2005年的工作,就必須保持清醒的頭腦,既要看到所取得的成績,更要冷靜思考分析所面臨的困難和問題,充分認識解決 “三農”問題、保持農業和農村經濟持續發展的艱巨性和長期性。

一是充分考慮氣候條件。2004年的天氣對當年的農作物增產有利,但榆次十年九旱。國家氣象部門預測,今年北方地區為偏旱年份。晉中市氣象部門分析,今年降雨量比常年偏少,尤其是春季,加之春季大風較多,出現春旱的可能性較大。春末夏初對流天氣較多,容易出現冰雹災害,盛夏仍會有局部地區的暴雨。加之我區農業基礎設施薄弱,“靠天吃飯”的現狀短期內難以扭轉,實現全年農業增產目標將受到不利氣候因素的制約。

二是認真分析市場變化。去年多數農產品市場價格看好,對農民增收起到了重要作用。以糧食為例,多數時間內平均每斤增加兩毛錢以上,是多年來少有的高價位,這是連續多年糧價低迷狀況下出現的合理回復。據預測,今年國內糧食市場總體以平穩為主基調,略有波動,但由於能源、原材料緊張,農業生產資料價格上漲會導致農業生產成本提高,將削減農產品價格回升的增收效果。從最近看,化肥普遍上漲20%—30%,種子去年的零售價格相當於今年的批發價格,上漲幅度在20%左右,農膜由去年的1萬元/噸上漲為1.3萬元/噸,漲幅在30%左右。相反,小麥,玉米等大宗農作物價格卻有一定幅度的下滑。這些新情況、新問題都為今年的農業生產帶來不利影響。

三是正確認識區情現狀。前面兩點是就大環境而言,具體到我區,有六點弱項不容忽視:一是加工龍頭仍然不強。主要體現在圍繞菜、棗、果、肉、蛋、奶的加工龍頭企業滯後,現有加工企業規模不大,實力不強,產業帶動力較弱。二是無公害、標準化生產檔次不高,有的還處於探索、摸索階段。三是品牌不響,有好的亮點、典型,但發展速度不平衡,需要大力加強,著力培養。四是農業生產投入不足,農村基礎設施、水利設施欠賬還較多,部分重點工程由於資金不到位,進展緩慢,如福大蔬菜、豐元棗業、奶牛養殖園區、乳製品加工等。五是農民市場意識、技術素質還有待提高。六是優勢農產品規模不集中。從橫的方面比較,雖然去年我區人均純收入同比增長為12%,但全市平均增長為12.9%,低於全市平均水平將近1個百分點。我區的蔬菜、紅棗、水果等較具優勢的農產品生產也被壽陽、太谷、祁縣等兄弟縣市趕超。要看到這些現實,找到差距和不足,分析原因,找準對策,迎頭趕上。