認真研究新形勢下對敵鬥爭的規律和特點，科學運用鬥爭策略。對一些敏感案件，要善於選擇適當的方式、時機依法進行處理，避免授人以柄；對利用合法手段製造混亂的敵對行為，要善於從法律上找準打擊的突破口，對有些政治問題要儘可能採取非政治化的方法處理；對在境外活動猖獗的敵對組織，要善於把國內鬥爭與涉外鬥爭結合起來，把對敵鬥爭與對外經貿、文化交往等活動結合起來，擠壓其在國外的活動空間，努力提高新形勢下對敵鬥爭的水平。
二、鞏固發展“大調解”機制，努力提高維護社會和諧穩定的能力
預防和化解新時期的各類社會矛盾，是構建社會主義和諧社會的重要內容。各級各部門要以進一步完善“大調解”機制為抓手，積極預防、及時化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩定。
切實關心民眾利益，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛。各級各部門應當按照科學發展觀和正確政績觀的要求，在推動改革發展的進程中，對困難群體給予更多的關心和幫助，確保民眾利益不受損害，努力讓絕大多數人民民眾共享改革開放帶來的經濟發展成果。要重視做好就業再就業、扶貧開發、農民增收、務工農民管理培訓和服務等工作，把黨的政策落到實處。要切實解決涉及民眾切身利益的問題，對徵用土地中侵害農民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業改革中侵害職工利益、工程建設和工商企業中侵害農民工利益等問題要堅決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯席會議及各專門小組和維穩辦要積極發揮綜合協調作用，健全工作制度，強化部門責任制，加強檢查督導，狠抓措施落實。政法各部門要繼續抓好處理涉法上訪問題專項工作，健全和落實聯合接訪、公開聽證、領導包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結制度。
進一步完善“大調解”機制，提高調處化解各類矛盾糾紛的質量和效果。一是要加強社會矛盾糾紛調處服務中心規範化建設，細化部門職責，規範調解程式，健全工作制度，強化部門聯動，著力提高工作質效。二是要加強基層調解組織網路和信息員隊伍建設，調整充實社區、村（居）和企事業單位調解組織，發展行業性人民調解組織和調解信息員隊伍，提高基層發現、控制、鈍化、調處矛盾糾紛的能力。三是要加強對“大調解”工作的業務指導，各級司法行政部門和人民法院要積極幫助調處服務中心建章立制，採取短期培訓、以會代訓、典型案例觀摩等形式，加強對調解中心工作人員的教育培訓，確保調解依法律、按政策規範進行。四是要繼續堅持矛盾糾紛排查調處協調會制度和情況報告制度，堅持在黨委、政府的統一領導下，經常分析形勢，強化協作配合，主動排查問題，及時調處矛盾，幫助解決困難，超前做好預防矛盾激化工作。五是要建立完善“大調解”工作考評體系，以方便民眾、預防矛盾、減少紛爭、人民滿意為標準，建立健全科學的考評標準，加大檢查考核力度，促進調解質量和效果的提高。六是要加強法制宣傳教育，通過開展“民主法治示範社區”、“民主法治示範村”創建活動，以及法律進社區、審務進社區、檢務進社區等活動，著力提高廣大幹部民眾的法律意識和法制觀念，促進公民誠實守信、遵紀守法，努力減少矛盾糾紛的發生。