[公務員之家]縣“十五”計畫中期評估報告

二、“十五”計畫目標任務完成情況預測

根據今年經濟運行的實際情況看,我縣2004年經濟繼續呈現快速增長態勢。全縣農業增產,農民收入大幅度提高;工業經濟快速增長,運行質量明顯改善;商貿流通活躍,城鄉市場繁榮;固定資產投資高位增長,建築業發展迅猛;財政收入大幅度增長,金融運行平穩;交通運輸、郵電通訊、文教衛生等各項事業不斷發展,社會保障進一步加強,全年將超額完成年初縣人代會審議批准的各項目標任務,為“十五”計畫目標的圓滿完成打下了堅實基礎。

2005年是“十五”計畫的最後一年,也是能否圓滿完成目標任務的關鍵之年。在經濟發展過程中,我們面臨諸多有利條件,同時也存在一些新的困難和不穩定因素。總體上看,無論是外部發展環境,還是內在因素,仍有利於我縣經濟持續,快速發展。從巨觀層面看,今年世界經濟復甦步伐加快,全球經濟增速可望達到5%,創近8年來的新高,當前影響世界經濟的兩大不利因素,高位油價,恐怖威脅及地區衝突對經濟影響有減弱趨勢,明年世界經濟形勢將向好的方面發展。在國內,雖然國家將實行“雙穩鍵”的財政、貨幣政策,投資和消費對經濟成長的推動作用會有所減弱,但隨著我國加入wto進入過渡期的最後一年,我國經濟將與世界經濟進一步融合,具有加工優勢和勞動力成本優勢的產品出口增長將加快,對外貿易對經濟成長的推動作用將更加明顯。從微觀層面上看,預計2004年全縣地區生產總值增幅高達15.6%,創近10年來新高,標誌著我縣經濟發展步入了快速上升通道,為明年全面完成或超額完成“十五”計畫目標奠定了良好基礎;隨著美豐股份“2030”技改工程,美豐股份包裝公司三層共擠重載膜生產線,銀華公司引進義大利無梭織機和紡場改造生產高檔紗工程,沱牌公司白酒罐裝生產線,富士機電公司電動腳踏車生產,隆鑫公司包裝生產線等項目的建成投產,將為經濟的強勁增長提供有力保障。高金公司發展5萬頭優質豬、擴大加工規模,鋰業公司、美豐集團,洪達家鑫,雙茂紡織,洪洲醋廠、紡配廠,太宗榨菜廠的擴產經營將成為新的經濟成長點。在農副產品價格全面上揚和農村稅費負擔繼續減輕後,農業的比較效益回升,農民的生產積極性空前高漲,加之政府一系列助農增收和改善農村生產生活條件的政策措施到位,為農村經濟的持續發展提供了有利條件;我縣實施省級丘區示範縣建設一年來成效顯著,省市更加關注和支持[],我縣可以在國家巨觀調控“區別對待,有保有壓”中求得發展先機。從不利方面看,雖然今年農民增收幅度大,但近半源於政策增收和農產品漲價,明年這方面的增收因素肯定會減弱,實現農民較大幅度增收難度很大。隨著國家國債投資額的減少和土地徵用及房地產投資政策的收緊,明年可能出現全國性的投資回落,並帶來消費市場降溫,買方市場的特徵將進一步顯現,這對缺乏市場競爭力的產品銷售將會帶來新的困難。受經濟發展大環境的影響,明年就業形勢仍相當嚴竣。

綜合分析明年經濟發展的有利和不利因素,預測我縣明年經濟將呈快速發展趨勢。預計至2005年底,全縣地區生產總值達到75億元,比2000年增長80.2%,五年遞增12.5%,比目標高1.5個百分點;規模以上工業增加值20億元,比2000年增長132.7%,五年遞增18.4%,比目標高6.6個百分點;全社會固定資產投資達到21億元,比2000年投資完成額增加9.95億元,超過計畫“年均保持在12—15億元”的目標;社會消費品零售額達到27億元,比2000年增長85.3%,五年遞增13.1%,比目標高3.6個百分點;縣域財政收入達到5億元,比2004年增長15%(因口徑不同,不能同2000年比較,縣級相同),縣級財政收入達1.75億元,比2004年增長15%;農民人均純收入達到3100元,比2000年增加937元,年均增加187元,超過計畫“年人均增加100元”的目標;城鎮居民可支配收入達到5600元比2000年增加1523元,年遞增6.6%,比目標低0.5個百分點。