涉農黨員先進性教育大會上的講話

一是貼近中央關於“三農”工作的決策和部署。新一屆中央領導集體高度重視解決農業、農村和農民問題,有三個提法應該引起關註:一是胡錦濤總書記2003年1月在中央經濟工作會議上提出,“解決好“三農”問題,是全黨工作的重中之重”,這是一個轉折性的標誌;二是2004年中央經濟會議確定,2005年“繼續堅持把解決好“三農”問題放在整個經濟工作重中之重的位置”;三是溫總理在2004年十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說,“解決農業、農村和農民問題是我們全部工作的重中之重”。三個“重中之重”,充分體現了“三農”問題在全國經濟、政治大局中的戰略地位,具有歷史性的坐標意義,意味著中國開始進入一個“以工促農、以城帶鄉”的新的歷史發展階段。1982年1月1日,中共中央發出了第一個“一號檔案”,此後,連續4年的“一號檔案”都是關於農村政策的。18年後,去、今兩年,中央“一號檔案”再度鎖定“三農”問題,這格外具有深意。如果說,曾經的5個“一號檔案”,開創了中國改革開放新時期農村發展的“第一個黃金期”;那么可以說,從現在開始,與全面建設小康社會的目標相適應,中國農村發展正穩步進入“第二個黃金期”。2004年“一號檔案”,被人們稱為“高含金量”的檔案,將著力點放在增加糧食主產區農民收入上,抓住了多年來農民收入最難提高的部分。2005年的“一號檔案”,一個突出特點就是國家財政開始越來越多地向農村傾斜,農民享受公共服務的狀況有望發生積極變化,在繼續堅持“減法”即“少取”的基礎上,今年“加法”即“多予”的政策更多。這就要求我們農口黨員幹部務必順勢應變,找準新時期農業和農村工作的最佳切入點,切實轉變領導方式、方法,在發展農業、繁榮農村、致富農民中更好地發揮示範、服務和中堅作用,真正成為黨的惠農政策堅定不移的貫徹者和傳播員。

二是貼近縣委發展外向型特色農業的決心。縱觀我省現有##個縣(市),經過近年來進一步理清思路,各地均已較好地解決了過去多個產業齊頭並進、主導產業不突出的問題,注重發揮比較優勢,確立2—3個優勢產業進行重點培育,在大、強、優、專上做文章,凸顯了主導、引帶的作用。虎林市藉助環境優勢,大打綠色農業牌,綠色無污染的產業體系基本建成,為可持續發展積蓄了強大後勁。肇東玉米、呼蘭製藥、訥河馬鈴薯、雙城乳製品、依安大鵝等產業也都成為縣域經濟的重要支柱。據不完全統計,全省縣域主導產業經濟總量約占農村經濟總量的60%以上,具有地方特色和比較優勢的主導產業、產品正逐步形成專業優勢、品牌優勢和競爭優勢,在縣域經濟發展中占據重要地位、發揮重大作用。經過多年探索和實踐,外向型特色農業在####獲得了適應性的快速發展,強縣、富民的效應日益顯現,2004年,4大主導產業對農民人均純收入的貢獻率超過70%,拉動第一產業占縣域經濟總量比重增至21.6%,比上年增長4.2個百分點,成為縣域振興發展的重要支撐。這都充分地驗證、雄辯地說明,我們的農業主導戰略是符合縣情民意、契合發展實際的。開展先進性教育活動,就是要進一步把思想統一到既定戰略上來,把心思用在謀劃、推進外向型特色農業長遠發展上來,緊緊抓住當前扶持政策到位、區域融合加快、發展優勢凸顯、農業農村工作大有可為的重要戰略機遇期,牢記黨和人民的重託和所肩負的歷史責任,充分利用農民致富求強的巨大熱情和現有發展基礎,增強信心,堅定決心,應時順勢,真抓實幹,推進外向型特色農業跨越發展。