（五）加強宣傳力度，廣泛深入地開展人口計畫生育宣傳教育。我縣以“婚育新風進萬家”活動為載體，宣傳、計生、文化等部門密切配合，通過文藝專題演出、電影公映、山歌會、宣傳服務一條街等一系列形式多樣的宣傳服務活動，將我縣人口計生宣傳工作推向深入，民眾婚育觀念得到進一步轉變。
2004年我縣的人口與計畫生育工作雖然取得了一些成績，但是，目前我縣面臨的人口形勢仍然十分嚴峻，計生工作中還存在不少突出的矛盾和問題。
一是領導認識不到位，對新時期人口與計生工作的長期性、複雜性和艱巨性缺乏清醒的深刻認識。有的過高地估計了人口和計畫生育工作成績，對人口形勢盲目樂觀，工作力度不夠；有的在新形勢面前，對遇到的新情況、新問題、新困難調研解決不力，甚至產生畏難情緒，造成管理漏洞、工作滑坡。個別部門、單位對人口與計畫生育工作重要性還沒能引起足夠重視，對計生工作沒有給予足夠的支持。有的單位幹部職工出現違法生育現象。
二是民眾陳舊的婚育觀念根深蒂固，計畫生育仍然是“天下第一難”工作。不少民眾“重男輕女、多子多福”的觀念仍然存在，普遍存在一個家庭要有兩個孩子而且其中一個是男孩子的思想。因此千方百計“偷生”、“躲生”，違法生育問題相當嚴重。
三是在建立利益導向方面遇到一些問題，比如在兌現獎勵方面，黨政機關、事業單位的幹部職工基本兌現政策，但關停的、效益不好的企業職工和農村獨生子女戶有大部分沒有享受到獎勵待遇，挫傷了實行計畫生育夫婦的積極性。
四是全縣計畫生育工作發展不平衡，少部分鄉鎮民眾基礎還較差，工作難度相當大，如柳橋鎮和東門鎮這種狀況還沒得到根本改變。
五是區間內社會撫養費徵收率和環扎及時率偏低，2004年自治區考核檢查，點上分別只達2.55%和60.20%；出生人口性別比仍然偏高，去年達100:125，是全市、全區出生人口性別比較高的縣之一。另外，計畫生育幹部隊伍素質還有待進一步提高。目前我縣人口和計畫生育系統幹部隊伍不適應新形勢和工作需要的主要方面，除了隊伍人員結構包括文化知識、人才結構和年齡結構不合理外，更主要的是一些幹部思想觀念滯後、責任心不強、工作方法陳舊、工作綜合能力，特別是依法行政能力和技術服務水平等方面較差，對所包的村屯情況不明底子不清。部分村一級的計生專乾甚至不敢大膽工作，使基層人口計生工作難度加大，效果不佳。
二、2005年人口計生工作意見
2005年是貫徹落實科學發展觀、全面實現人口和計生事業發展“十五”計畫目標、銜接“十一五”發展規劃的重要一年。2005年我縣人口與計畫生育工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會以及區黨委八屆五次會議精神，全面落實科學發展觀，以“民本、法治、服務”為中心，改革創新、與時俱進，構建新的人口和計畫生育管理體制、工作機制，實現人口和計畫生育管理與服務的新跨越。
2005年我縣人口計生工作的思路是：“一個確保、兩個推進、兩個重點、四個活動”。“一個確保”，即加強基層工作和依法管理，確保完成2005年上級下達的各項人口計畫指標；“兩個推進”，即一是推進我縣人口計生工作新機制建立的步伐，二是推進人口計生目標管理責任制考核，對黨政領導、相關部門和計生部門分別進行考核；“兩個重點”，即一是重點抓好農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度試點，建立完善計生利益導向機制，二是重點抓好出生人口性別比升高問題的綜合治理；“四個活動”，即一是抓好創建全國優質服務先進縣活動，二是抓好創建計生村民自治合格村活動，三是抓好“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”試點活動，四是抓好爭創全國“三好一滿意”合格縣活動。今年，要著重抓好以下工作：