（一）強化責任，切實加強對人口計生工作的領導。
要堅持黨政一把手親自抓、負總責，嚴格執行獎懲制度，落實“一票否決”、“黃牌警告”和“責任追究制度”。繼續嚴格執行縣人口與計畫生育領導小組下發的《關於進一步強化黨政領導人口與計生工作責任落實“一票否決”制的若干規定》和《關於對鄉鎮計生工作落實“黃牌”警告制度的若干規定》。實行逐級簽訂責任狀，縣與鄉、鄉與村、縣與縣直相關部門簽訂責任狀，明確職責，層層落實責任，並實行“三線”考核，即黨政線、計生線、相關部門業務線分別考核。為強化責任，各鄉鎮領導班子成員和鎮乾對計生工作要實行包村包人制度，每個幹部都要落實包乾若干名計畫生育重點服務對象（如純二女戶、已生二孩未扎戶、已生一孩戶）。工作中還可採取責任、工資、資金“三掛鈎”辦法，加強管理，增強各級領導幹部抓好人口和計畫生育工作的責任感、緊迫感和危機感。所包村屯的計畫生育工作出現較大工作問題的，要直接追究包村的三家班子領導、政府幹部和村計畫生育指導員的職責。
各鄉鎮黨委政府要切實把人口計生工作列入議事日程，定期召開人口計生工作例會，研究解決問題，縣鄉計畫生育局（辦）要分析當月的指標完成情況，書面向黨委政府匯報。要保證經費投入。當前尤其是要著重解決計生人員不足和車輛殘缺問題，確保經常性工作的正常開展。
各部門要密切配合，齊抓共管，要按照在人口與計畫生育工作中的職責和任務，制定具體措施。
（二）抓住重點，突破難點，切實抓好各項工作的落實。
2005年，要針對我縣人口與計畫生育工作存在的問題，通過抓住工作重點，突破難點，採取堅決有力的措施，確保各項工作地有效開展。
1、採取強化措施，切實抓好社會撫養費徵收工作。社會撫養費徵收是一項嚴肅的重要工作，是行政執法行為。當前我縣社會撫養費不僅存在徵收率低的問題，還存在徵收標準“亂”的現象，一些鄉鎮對違法生育對象未按法定標準來徵收，嚴重損害人口與計生法律法規的嚴肅性，必須堅決立即糾正。今後各鄉鎮對當月發現的違法生育對象，必須在下月15日之前及時立案查處，並嚴格按照標準進行徵收，杜絕多征或少征的現象發生。縣人民法院要對社會撫養費徵收給予大力支持，對計生部門申請法院執行的計生案件要及時辦理，切實提高社會撫養費的徵收率。
2、部門密切配合，形成合力，認真治理出生人口性別比偏高問題。治理出生人口性別比工作是一項系統工程，必須明確和強化相關部門職責，建立目標管理責任制，加強部門合作，聯防聯治，才能取得效果。在這項治理工作中，縣人口計生局、縣衛生局、藥監局要發揮主導作用，嚴格把關，防止非法選擇性別人工流產終止妊娠行為的發生；對懷孕14周以上不能提供自然流產而終止妊娠，或者嬰兒死亡不能出具有效證明的夫婦，計生部門要嚴格執法，從發現之日起3年內堅決不批准再生育。計生部門還要進一步加強避孕節育跟蹤管理和服務，切實做好人口出生的核查，提高出生人口報出率，做到講實情、報實數，講實話，確保統計質量。對使用超聲儀器非法進行性別鑑定，以及非法施行終止妊娠手術的當事人要嚴格按規定從嚴處理，如單位領導負有領導責任的還要追究領導責任。對個體診所b超機的使用，縣衛生局要加強管理。對遺棄和殘害女嬰的違法犯罪行為，公安部門要做到發現一例查處一起。