民眾性經濟技術創新工程，是由黨委領導，行政負責，工會組織職工全員參與的經濟技術創新活動的總和，其實質是依靠職工民眾，發揮工人階級主力軍作用，推動企業經濟技術創新發展。工會促進經濟發展的手段很多，但最直接最有效的手段是組織職工開展民眾性經濟技術活動，充分展示工會在促進經濟發展中的地位和作用。開展民眾性經濟技術活動要與崗位自學成才活動相結合，與企業生產經營活動的重點、難點相結合，持續開展勞動競賽，要鎖定“服務中心，服務發展”，鞏固提高“十佳紅旗班組”、“比先進、對指標勞動競賽”、 “安康杯”勞動競賽等活動，求效求發展。
（二）把握工會的四項職能和兩個維護。
工會是黨領導下的工人階級民眾組織，在企業中擁有建設、維護、參與、教育四項職能。在新的歷史條件下，要認真學習貫徹 “三個代表”的重要思想，努力使工會工作適應先進生產力的發展要求，適應先進文化的前進方向，自覺維護廣大職工的根本利益，把貫徹“三個代表”的思想與工會的四項職能緊密結合，搞好“兩個維護”，正確處理維護企業整體利益與維護員工的具體利益的關係。組織廣大員工積極參與企業改革管理，深入開展廠務公開和民主評議工作，認真落實職工代表大會制度。教育、引導廣大員工增強主人翁意識，為實現企業確定的各項任務、目標而奮鬥。
工會的參與職能就是代表、組織員工參與企業民主管理、民主監理的權利和義務。作為企業工會，要堅定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級辦企業的方針，通過開展各項活動，組織引導員工參與企業民主管理、民主監督，參與企業決策，增強員工主人翁責任感，發揮員工振興企業的積極性和創造性。工會履行參與職能首先應注重源頭參與。特別是工會領導部門，在涉及工會及員工權益的法律法規的制定上要積極參與主動配合。要代表員工參與企業的改革方案、重大規章制度、經營發展目標的制定，把住源頭參與這一關。其次要激發員工參與民主管理的積極性。使每一位幹部、員工都樹立“企業靠員工發展，員工靠企業生存”的理念，把員工與企業的命運緊緊地結合在一起。對於涉及到員工利益的重大問題更要由員工民眾討論通過，讓員工參與決策，參與管理，增強員工的主人翁責任感，使員工明白當家作主的責任，更加愛護企業，關心企業的發展、前途和命運。同時要求員工履行義務，為完成企業的各項目標而奮鬥。
三、滲透到職工的“內心”，工會才有凝聚力
企業的發展要靠職工的素質提高來實現，而在企業的發展過程中，又必然會促進職工素質的提高。科學技術的突飛猛進，工業現代化進程的日新月異，市場競爭的日趨激烈，職工對提高素質自我發展有著強烈的願望。具體表現為：一是認識到因掌握的技能跟不上生產工藝技術發展，要求提高自身素質的願望強烈；二是不滿足現有崗位，對儲備轉崗、並崗技術的願望強烈；三是不滿足低收入崗位，要求通過學習培訓來提高文化、技能素質，以追求高收入崗位競爭的願望強烈；四是為適應“一崗多能”、“崗位合併”、“一崗多證”而提高素質的願望強烈。 職工發展權願望的實現，正是企業發展的可靠保障。正是有了適者生存、適者發展的理念，使得廣大職工充分認識到只有提高素質，才能更好地維護自己的發展權益。