二、抓基層，夯基礎，努力提高基層黨組織建設水平。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力基礎，擔負著直接聯繫民眾，宣傳民眾、組織民眾以及落實黨的路線方針政策的重要任務。加強基層黨組織建設，是貫徹“三個代表”要求，提高黨的創造力、凝聚力和戰鬥力的需要，是推動農村改革與發展，實現農村發展，農民富裕的關鍵。我們要牢固樹立“抓基層、打基礎”意識，強化基層組織建設，堅持從嚴治黨，努力促進基層黨組織在農村改革，發展，穩定中發揮應有的積極作用。
1、抓關鍵，加強鎮、村班子建設。要以創建“五個好”鄉鎮黨委和村黨支部為目標，以黨政“一把手”開展爭當“一對好搭檔”、“一對好主幹”活動為載體，凝聚力鎮、村班子合力。主要領導要以身作則，率先垂範，大事講原則，小事講風格，在班子內形成互相信任、互相尊重、互相理解、互相補台、民主團結、合作的和諧氣氛，不斷增強班子的凝聚力和戰鬥力。嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全以民主集中制為核心的議事和決策機制，充分調動班子成員的積極性和創造性，做到在重大問題上都由兩委領導集體討論決定。認真落實集體領導下的人人分工負責制，做到事事有人管，人人有專責，使領導班子成員積極參與集體領導，做到分工不分家，分工不分心，分工不分力，形成齊抓共管的整體合力。
2、抓根本，建設一支高素質的幹部隊伍。一是按機構改革的要求，建立優勝劣汰的競爭機制，激活和保持幹部隊伍的活力。當前是認真抓好鄉鎮機關事業編制幹部的人事改革工作；二是把培養和造就 一批優秀幹部作為一項戰略任務來抓，加強和改進幹部教育培訓工作，強化黨員幹部對市場經濟知識、法律知識、現代科技知識的學習，全面提高幹部素質，增強他們為民辦實事、辦好事、謀發展的本領。使黨員幹部成為適應知識經濟和信息社會發展需要的知識型幹部、複合型幹部；三是健全制度，強化幹部隊伍管理，探索和建立一套切合實際，行之有效的幹部崗位職責績效能考評辦法；四是關心愛護幹部，幫助解除他們的後顧之憂。農村基層幹部處於各種矛盾的焦點，鎮黨委要關心愛護基層幹部，支持他們大膽工作，幫助解決具體問題和實際困難，真正從政治、生活、經濟上關心愛護，以情感人，使他們安心基層工作，充分調動他們的積極性和創造性。
3、夯基礎，提高基層組織建設工作水平。以黨支部為核心的村級組織要努力實現“五個好”的目標要求。一是建設一個精幹高效的好領導班子。大力實施“堡壘工程”，進一步強化農村基層班子建設。尤其是要選好一個好的黨支部書記。實行基層組織建設“三配套”制度，即以黨支部為核心，搞好村級組織建設，抓好村委會、民兵、婦代會、共青團組織建設，發揮它們各自作用；強化整體功能，以村民自治為基礎，搞好民主政治配套建設，啟動內在活力；以集體經濟為依託，搞好社會配套服務，增強村級組織的凝聚力；二是培養鍛鍊一支好隊伍。加大發展黨員和培養後備幹部工作力度，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，把好入口關，確保新黨員的質量。紮實開展在“大戶”中培養發展黨員，在黨員中培養“大戶”工作，不斷提高黨員隊伍帶頭髮展經濟能力；三是選準一條發展經濟的好路子。促進農村產業結構更加合理，市場競爭力不斷增強，村集體經營性收入和農民收入穩定增長；四是完善一個好的經營機制。要把集體統一經營的優越性和農戶承包經營的積極性結合起來，增強經濟發展後勁和活動；五是加強和改進農村黨的管理。建立健全支部各項規章制度，保證黨員管理走上制度化軌道。同時，還要健全一套好的民主管理制度，保證村級各項工作有效運轉。