2、 綠色gdp的產生和由來
十六屆三中全會提出,“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”。這是對發展是硬道理的豐富和補充,更加強調了可持續發展的重要性。可以說,實行綠色gdp是貫徹落實十六屆三中、四中全會提出的全新發展思路的最佳切入點。
2.1 綠色gdp的含義
綠色gdp就是在gdp的基礎上,扣除對資源(主要包括土地、森林、礦產、水)、環境(包括生態環境、自然環境、人文環境等)的破壞性影響後的餘額,在一定程度上反映了經濟與環境之間的相互作用,是反映可持續發展的重要指標之一。綠色gdp能更好地體現國民經濟的可持續發展,解決好人口、資源、環境協調發展的問題。綠色gdp占gdp的比重越高,表明國民經濟成長的正面效應越高,負面效應越低,反之亦然。
2.2 綠色gdp核算方法
綠色gdp核算的基本思路是將資源和環境獨立出來,建立資源和環境賬戶,作為國民經濟核算體系的補充,在此基礎上對現行gdp進行扣減和調整,從而得出綠色gdp。簡單的說:綠色gdp=傳統gdp-資源環境損害+環保部門新創造價值。也可以說,綠色gdp=(傳統gdp)-(自然部分的虛數)-(人文部分的虛數)。這裡,自然部分的虛數主要指資源環境方面的損失,人文部分的虛數指貧富懸殊等不利影響。對綠色gdp的實際測算,目前集中在對資源環境損失的測算上。
2.3 綠色gdp是全新的發展觀和政績觀
綠色gdp是個全新的發展觀,它是經濟成長、社會發展、環境保護、可持續發展的,綜合的科學發展觀。另外它也是一個全新的政績觀,強調經濟發展必須與生態保護的協調兼顧起來。因此對每一級政府,對每一位工作人員和政府官員的政績評價標準,肯定也會發生一定的變化。所以說實施綠色gdp,必然要有觀念的變革,要有科學、合理、公平的核算體系模式的確立。綠色gdp倡導人與自然的和諧,呼籲健康的經濟成長方式。即在追求gdp增長的同時,一定要考慮到付出的環境代價,切莫以犧牲環境換取短期的經濟效益。
3、堅持科學發展觀,必須正確把握gdp與綠色gdp
十六大提出的全面建設小康社會為我們走出gdp崇拜、超越gdp崇拜指引了方向。以人為本,以人為中心的發展觀使得我們開始了對gdp的校正。發展是硬道理升華為科學發展觀。在轉變政府職能方面,黨中央也從政績導向轉向服務導向,從以gdp增長為中心,走向以維護市場公平為中心,以社會和公共服務為中心。告別gdp崇拜,並不意味著不再嚴肅地對待gdp,在很長一段時間內,gdp仍然是中國經濟必須重視的重要指標。堅持科學發展觀,必須正確理解和使用gdp與綠色gdp。
3.1 gdp仍是政績考核的主要手段
科學發展觀並不意味著政績考核完全取消gdp,對幹部政績的考核gdp由總評分變為單科分,但仍是十分重要的單科分。新的科學的發展觀和新的政績觀,要求各級政府官員放棄唯gdp至上的思維模式,更多地體現以人為本的原則,對領導幹部的政績考核不僅僅看gdp和財政收入增長情況,而且還要看人們生活水平、看就業、看人的全面發展,看環境是否美化了、污染是否降低了,看是否是用最少的資源環境投入獲得更多的產出,但是gdp仍是一切經濟發展的物質基礎。告別對gdp的盲目崇拜,超越gdp,是為了更好地把握gdp,而不是拋棄gdp。