1.2.3現代旅遊業發展的需要。
城東生態農業觀光旅遊區路網的改造擴建，旨在建立快捷、便利的高標準旅遊公路，以提高旅遊景區（點）的可進入性，拉近景區（點）與旅遊者之間的距離，滿足旅遊者的心理需求和消費需求。在一定程度起到了增大旅遊者的選擇性，刺激旅遊消費的目的。
1.2.4旅遊路網改造擴建能促進區域經濟的發展。
旅遊公路的建成，將帶動沿線鄉鎮經濟的發展，加之，公路兩側的綠色通道、小康住宅、燈箱廣告等風景線建設，本身就是一種“流動”的旅遊景觀，從側面豐富了城東生態農業觀光旅遊區的內涵。
1.3項目的可行性
1.3.1武威城東生態農業觀光旅遊區現有的路網設施為區內旅遊公路改造擴建提供了基礎條件，項目實施後，可逐步改造旅遊道路等級，提高交通便利，擴大旅遊客源。
1.3.2市委、市政府、區委、區政府十分重視武威城東生態農業觀光旅遊區的基礎設施建設，多次組織有關人員到武威城東生態農業觀光旅遊區實地調研、規劃，並專門成立了武威城東生態農業觀光旅遊區管理委員會，統一指導、管理武威城東生態農業觀光旅遊區的規劃和建設。
1.3.3城東生態農業觀光旅遊區旅遊景區(點)建設初具規模，許多旅遊景區(點)在本省已家喻戶曉，並具有較高的知名度和市場認可率，旅遊公路的建設將極大地提高城東生態農業觀光旅遊區的知名度和美譽度，在省外甚至國外打響旅遊區的品牌。
第二章建設內容及規模
2.1武威城東生態農業觀光旅遊區路網現狀
武威城東生態農業觀光旅遊區涉及旅遊點23處，沿途道路主要有312國道、涼古公路、黃哈公路、雙清公路、黃吳公路等8條，公路總里程近150公里，其中：涼古公路（涼州至古浪）前5公里涼州至清水三級公路已於2002年8月建成，清水至長城段38公里已立項待建；白塔寺至312國道2.5公里道路正在建設，2003年7月底可完工；黃羊至王景寨5公里道路為土路；長城鄉通往鄧馬營湖前4公里為沙礫路，其餘為土路；黃哈公路、雙清公路、黃吳公路等均為無等級公路，以上道路路況較差，且年久失修。
2.2項目建設內容、規模
2.2.1通往黃羊河農場、十八里葡萄長廊的黃吳公路（黃羊至吳家井）全長約20公里，以現路為基礎拓寬改造為二級公路；黃羊河農場──吳家井鄉──長城鄉道路兩側建成防風固沙寬林網風景線；黃羊鎮──黃羊河農場公路兩側建成渠路林配套風景線；長城路段公路兩側主要種植風沙防護林帶。。
2.2.2黃羊河農場至王景寨農場約5公里，改造為三級公路。
2.2.3沙漠公園至蘭墩灘原種場約3公里，改造為三級公路。
2.2.4沿明長城邊沿便道，總長約10公里進行砂石硬化並逐步改造為三級公路；
2.2.5通往葡萄基地、延壽寺的雙清公路（下雙至清水曾家堡）15.2公里，改造為三級公路；
2.2.6通往黃羊綠色食品科技園區、天梯山石窟的黃哈公路約35公里，改造為三級公路。
2.2.7在各交通要道、路口設立交通疏導標識牌。
第三章投資估算和資金來源
3.1投資估算
3.1.1該項目預計總投資7196萬元，詳細預算見附表。
3.2資金來源
3.2.1申請旅遊國債資金3000萬元，銀行貸款1000萬元，地方自籌3196萬元。
第四章項目實施步驟
4.1建設周期安排
4.1.1第一階段(2003年5月——2004年7月)
完成黃吳公路20公里道路拓寬改造，沙漠公園至蘭墩灘原種場3公里道路拓寬改造，黃哈公路35公里路面改造；黃吳公路兩側建成防風固沙寬林網風景線，黃羊鎮──黃羊河農場公路兩側建成渠路林配套風景線建設；完成長城路段風沙防護林帶建設。