淺析稅務機關預防職務犯罪的有效途徑

淺析稅務機關

預防職務犯罪的有效途徑

近年來,稅務人員職務犯罪案例屢見不鮮,這就給稅務出了一個新課題:在市場經濟條件下,如何搞好預防職務犯罪。根據稅務機關基層工作實際和多年來紀檢監察工作經驗,我們認為稅務機關做好預防稅務幹部職務犯罪,加強教育是基礎,健全機制是保障,強化監督是關鍵,嚴肅處理是愛護。

一、加強教育,提高幹部隊伍整體素質。

加強政治教育,提高政治覺悟。有的稅務幹部整天上班時間忙於工作、業餘時間忙於家庭事務,而疏忽和淡化了政治學習,稅務機關應定期或不定期的對稅務幹部進行政治思想教育,加強江總書記“三個代表”重要思想的學習,加強黨紀政紀學習,使每一名稅務幹部明白自己作為一名國家公務員,應當樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和權力觀,依法行政,為國聚財,分清可為與不可為的界限,罪與非罪的界限,從而不斷提高思想覺悟,自覺維護和遵守稅法。

加強業務教育,提高業務水平。有的稅務幹部政治素質雖然不抵,但業務水平不高,往往會因為缺乏對稅收法律法規和政策的系統學習,執行政策不到位,執法程式不嚴謹,最後成為了被告。所以稅務機關應加大對稅務幹部稅收業務培訓力度,採取集中學習、舉辦講座、統一測試、知識競賽等形式,提高幹部的業務水平,確實使稅務幹部懂得稅如何征、法如何執。

加強正反面教育,做到警鐘長鳴。稅務機關在加強稅務人員治理論和業務知識教育的同時,注意發現、培養、樹立和宣傳本間位各個方面、各個層次的先進典型,結合實際工作中先進典型事例,經黨組織稅務幹部學習清正廉潔、勤政為民、嚴格執法的先進事跡,用身邊的人和事來感染人、帶動人、教育人。同時,利用反面案例,警示稅務幹部自覺查找存在的問題,及時加以糾正整改,做到有則改之,無則加勉。

二、健全機制,形成一套完整的“兩權”監督制約機制。

稅務機關的權力,歸納起來分為“兩權”,即:稅務執法權和行政管理權,稅務執法權是國家賦予稅務幹部依法行使稅法權利,行政管理權是稅務機關對所屬人、財物管理的權利。如何正確的行使 “兩權”,在嚴格貫徹執行國家稅法明文政策規定的同時,稅務機關還要建立健全一套行之有效的監督制約機制。

(一)不斷完善人、財、物行政管理制度。

人、財、物的管理對整個稅務工作來說非常重要,管理好了,整個隊伍就會煥發活力,激發乾部的主觀能動性和戰鬥力;否則,民以渙散,還會滋生腐敗。在人、財、物的管理制度方面,建立健全嚴密和管理機制,稅務機關應該不留空隙,不掛空檔,就顯得尤為重要。

一是在用人機制上,建立健全競爭、激勵機制,選拔任用幹部,採取資格認定、業務考試、競爭演講、民主測評、黨組決定的用人制度;稅務系統進入,採取公開、平等、競爭、擇優錄取的制度;幹部管理方面,採取定期交流、民主考評、強化監督的辦法,實現能上能下,能進能出,制止買官、賣官、跑官、要官的行為。二是在財務預算、基建、經常性辦公用品及大宗物品購置、車輛管理、會議費、招待費等管理方面,採取集體研究採購制、財務開支定期公開制、車輛實行定期輪換派車制、基建實行公開招標、招待建立定額標準制,建立一套完善的財務、物品採購管理制度,不給欲違法者紀違法的機會,最大的預防職務犯罪。