淺析稅務機關預防職務犯罪的有效途徑

(二)不斷完善監督制約機制。

江總書記曾經要求:從源頭上預防和治理腐敗。國家稅務總局也做出了加強“兩權”監督從源頭上治理腐敗的決定,各級稅務機關應該根據實際工作中不斷出的新問題,不斷改進和完善監督制約機制,建立一個完整的“從源頭上監督制約”的網路,使之貫穿於稅務機關權利運行的每個環節,將權利的運行納入公開、民主、平等、公正、合法的軌道。

在稅務行政管理方面,一是強化黨內都督,定期召開黨員民主生活會開展批評與自我批評;二是強化民眾監督,設立舉報箱、舉報電話主動接受民眾都督,領導乾民主評議和幹部考察,建立廉政檔案,並把考核情況與經濟利益和政治榮譽掛鈎;三是強化社會監督,定期召開有代表性的社會監督員座談會,徵求社會各界對稅務工作好的建議和意見,定期走訪個體戶、企業以及人大、政協執法監督部門,聽取他們對稅務工作的看法和意見,把稅務機關權力的運行置於社會監督之下,督促稅務機不斷改進自身工作,真正做到預防職務犯罪。

(三)不斷完善責任追究制。監督是為了及時發現問題,發現問題後,不僅要進行整改,還要對責任人予以責任追究,否則,當事人引不起高度重視還會犯同樣的錯誤,所以,隨著稅收政策的不斷變化和行政管理中出現的新問題不斷制定和完善責任追究辦法是非常有必要的。責任追究也應貫穿“兩權”運行的整個範疇,不僅要對稅務執法不到位的行為進行追究,還要對行政管理權行使不當的行為進行責任追究,當然,追究責任不能一概而論,應區分責任大小、責任性質予以追究,對錯誤情節較輕的,可以進行誡勉談話、通報批評、予以一定的經濟處罰、取消評優評先資格、一定時間的待崗學習;對違犯黨政紀律的,應嚴格按照規定予以紀律處分;情節嚴重的,移交司法機關追究刑事責任。

三、提高認識,嚴肅追究違紀違法人員黨紀政紀責任。

(一)各級領導幹部應支持紀檢監察幹部秉公辦案。

稅務職務犯罪對國家、對社會、對稅務機關危害極大,不僅可能毀掉一批幹部,而且可能嚴重損害國家的根本利益。個別稅務機關的領導幹部對職務犯罪的嚴重性認識不夠,他們認為,稅務系統內部有問題應該內部處理,或者覺得要“愛護”幹部,“家醜不外揚”掩蓋問題,還有的認為稅收執法中存在一點隨意性,到企業吃點喝點都屬於小節問題,犯不了國法┉┉致使少數稅務幹部廉潔自律的意識不強,遵紀守法的意識淡薄,“吃、拿、卡、要、報”,收“人情稅”、“關係稅”等問題不同程度的存在,隨意執法現象時有發生,以至於走上職務犯罪的道路。因此,各級稅務機關特別是領導幹部務必提高認識,真正把預防職務犯罪擺到重要的位置,支持紀檢監察幹部依法辦案,有效的解決稅收領域的腐敗問題。

(二)各級紀檢監察幹部應不徇私情、依法辦案。作為反腐倡廉前沿陣地的紀檢幹部,如果怕得罪人、存在“老好人”的思想,對違紀違法行為不敢查、不敢管,那么,稅務隊伍就會違法亂紀現象盛行,豈談為國聚財?因此,紀檢幹部應該具有強烈的工作熱情和事業心,敢於同違法亂紀行為做鬥爭,敢於嫉惡如仇,運用政紀法紀武器對付違紀分子,勇於維護黨紀國法的尊嚴,剷除稅務系統中的害群之馬,樹立稅務部門良好形象。