（三）企業整體素質不高
部分工業企業整體素質不高，主要表現在：一是企業經營管理不規範，管理制度不健全，缺乏科學決策與監督機制，決策隨意性大。二是企業產品結構不合理，一般性產品多，名優產品、名牌產品少；初級產品多，深加工產品少；低價值產品多，高附加值產品少。三是信息渠道不暢，對市場缺乏系統跟蹤、深入的研究和預測，行銷網路不夠健全，行銷方式較單一。四是新產品、新設備及新技術研製開發滯後，創新能力弱。五是企業經營管理者素質與市場經濟要求不相適應，缺乏駕馭大市場的本領和管理現代企業的知識及能力。
（四）企業流動資金缺乏，融資難
由於企業規模小，基礎薄弱，普遍存在流動資金缺乏的問題。特別是在生產原料收購季節，流動資金緊缺的困難更為突出。由於縣級財政困難，對企業扶持能力弱，加之，民間投融資渠道不暢，因此，要解決流動資金缺乏的問題，企業只能向銀行貸款。但隨著國有商業銀行改革的進一步深入，金融監管不斷加強，要獲得貸款，必須提供相應抵押擔保，但部分企業又無可抵押之物。同時，由於銀行貸款手續複雜，程式繁瑣，審批時間長，難以及時滿足企業資金需求。有的企業獲得貸款後，卻沒有認真分析研究資金投向，不注意資金的使用效益，致使投資未能獲得相應回報，不能按期還貸，影響了自身資信。部分企業產品質量好，市場潛力大，但苦於資金不足，無法按計畫投入生產。
四、加快發展的對策建議
（一）進一步深化企業改革，從整體上盤活現有企業
要以改革企業產權制度為核心，深入調查研究，廣納群言，博採民智，因廠施策，分類指導，採取靈活多樣的方式，建立起“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度。從體制、機制的深度，解決和克服企業管理決策隨意、觀念陳舊、思想意識陝隘的問題，使企業發展獲得持續的動力。要努力改變忽視管理、粗放經營的狀況，完善科學的決策和監督機制，促進管理升級。同時，要加強與科研院所、大專院校的合作，加快現代科學技術成果的轉化和運用，積極引進、開發和推廣新品種、新技術、新工藝以及新設備，不斷提高產品科技含量，樹立企業品牌，提高市場競爭力。
在市場經濟條件下，優勝劣汰是不以人的意志為轉移的客觀規律，只有讓優勢企業擴張壯大，讓劣勢企業“先死而後生”，才能從整體上搞活現有企業。要推動國有集體資產的科學、合理流動，通過流動使劣勢企業中閒置或低效運行的有效資產融入優勢企業和高效利用的行業，真正發揮其應有的增值作用。改革劣勢企業，應立足於算活賬、大賬和長遠賬，主動配合好企業重組工作。推動資產重組，必須打破地域、行業界限，放開眼界，努力尋求優勢企業的合作，努力打造“聯合艦隊”，擴大經濟規模，共同應對市場風險。只要有利於培植和增加稅源，有利於企業長遠發展，有利於提高企業職工收入，就應該積極爭取，不求所有，只求其活。
（二）貫徹“兩結合，一提高”思路，壯大個體私營工業企業
從統計部門提供的數據分析，2002年在國有、集體及股份合作制工業企業產值下降的情況下，個體私營工業企業卻創造了5498萬元的工業增加值，占全部工業企業增加值的70%，成為拉動工業經濟成長的強勁動力。因此，要把壯大個體私營工業企業作為推動全縣工業經濟發展的重點來抓。當前要針對個體私營工業企業規模小、管理滯後、科技含量低、人員素質不高的狀況，按照“兩結合、一提高”的要求，壯大個體私營工業企業。一是要結合國有集體企業改革改制的機遇，對部分扭虧無望、包袱沉重的國有集體企業採用兼併、破產、出售、轉讓等方式進行改革改制，不斷給鄉鎮企業個體私營工業企業騰空間，開闢新路。二是結合全縣經濟發展戰略思路，鼓勵、支持和引導個體私營經濟從傳統單一的服務行業中突破出來，放心、放膽把資金投向創新性、開發性的農產品精深加工、貯藏保鮮、包裝運輸上來，有效開闢發展的新途徑和新領域。三是通過外出考察學習、專業院校進修等方式，有計畫的組織必要的市場經濟、高新技術、法律法規、業務技能、管理知識的培訓，注重培訓質量和實效性，不斷提高個體私營企業管理者的素質。同時要幫助個體私營企業建章立制，衝破家族式經營管理的牢籠，著力引進人才和新的管理經驗，努力提高企業經營管理水平和經濟效益。