淺談加強與代表聯繫的途徑與形式

二、活躍聯繫代表的形式

在聯繫代表過程中,我們還要注意採取生動活潑的形式,吸引人大代表踴躍參與,加強代表之間的聯繫和交流。

——成立專家評審小組。從不同行業的代表中選出具有一定專業知識和豐富實踐經驗的人大代表,作為專家評審員,向他們頒發聘書,組成不同類別的專家評審小組。人大常委會召開會議時,根據內容邀請不同類別的專家評審員參加會議,享有發言權,提供專業性的審議意見。同時,還可以就人大常委會的日常工作向他們尋計問策,把一些需要人大決定的重大問題,在決定前交給評審小組,讓他們開展調查,拿出更具科學性和超前性的意見建議,從而提高人大常委會的議事水平。

——設定代表評判箱。人大辦公點設定“代表評判箱”,通過信函往來,收集代表意見,擴大與代表的聯繫。對於代表的來信來函,特別是那些批評類的信件,要不壓不扣,認真處理,經核查情況屬實的,及時轉交“一府兩院”辦理,限時辦結答覆;對反映的重要問題,組成特定問題調查組進行調查,並把處理結果向代表反饋,從而保護好代表反映問題的積極性。

——開展代表視察。組織代表對當前黨委的中心工作和人民民眾關心的熱點、難點問題開展視察,既拓寬了代表的知政渠道,為代表審議報告提供了直觀材料,又能藉助視察,讓代表就熱點問題開展調研,提供意見建議,使政府困難工作得到突破。代表視察可以按代表小組為單位進行,也可以在小組內按行業再劃分若干小組,根據需要分別開展視察;還可以跨轄區、跨行業進行聯合視察。

——列席人大會議。列席人大常委會各種會議,是代表參與政務,了解政情的有效形式。目前代表列席常委會會議的較多,待條件成熟,可以逐步擴大到主任會議、工委會議等。列席會議的代表可以自由報名,也可以由基層人大推薦。就縣級人大而言,名額一般以2——3名為宜。代表列席會議可以參加分組審議,有一定的發言權,可以就會議內容書面向人大常委會提出自己的意見和建議。

——開展代表“議政會”。本級人代會閉會期間,組織代表評議政府工作,把人們在生產生活和社會性活動中急需解決的問題,由人大代表及時的面對面的向政府有關部門負責人反映,同時聽取政府部門解決問題的意見和處理措施。然後,再有人大代表把這些意見帶回去,向選民民眾宣傳解釋。這就真正做到了下情上達,上情下達,上下暢通,使問題得到及時妥善地解決。從各地情況看,議政會的規模不一定有人代會那么大、那么正規。但它具有靈活方便,解決問題快、效果好的特點,這既是對政府工作的監督,又是對政府工作的有利推動。