關於進一步加強非公有制經濟和社會
組織黨建工作的意見
為貫徹黨的十六屆四中全會精神,切實加強黨對非公有制經濟和社會組織的領導，增強黨的執政能力和鞏固黨的執政地位，促進非公有制經濟和社會組織的健康發展，根椐中央和省關於加強非公有制經濟和社會組織黨建工作的有關精神，結合我市實際，現就進一步加強我市非公有制經濟和社會組織黨建工作提出如下意見：
一、充分認識加強非公有制經濟和社會組織黨建工作的重要性和緊迫性
改革開放以來，我市的非公有制經濟和社會組織迅速發展，已成為國民經濟新的重要增長點。至2004年8月止，全市有私營企業2589戶，外商投資企業432戶,個體工商戶65167戶，民辦非企業單位240間，社團、中介組織356家,從業人員達16.2萬人(其中有黨員3218人)，生產總值和稅收均占全市40%以上。但從目前現狀看,我市非公有制經濟和社會組織的黨建工作仍相對滯後於非公有制經濟和社會組織的發展。同時，從發展趨勢看，隨著經濟體制改革和社會各項改革的不斷深入，實施“四個梅州”發展戰略的深化，工業化、城鎮化進程的加快,政府職能的轉變,產業結構的調整升級, 以“招商引資”為突破口的縣域經濟的快速發展及我市到2005年底前處於競爭性行業的國有企業均要實行轉制，民營經濟、外商投資經濟等非公有制經濟和社會組織會有更大發展,必將成為今後我市經濟的主體，黨的工作如不及時加強跟進，滯後效應將會越來越明顯。對此，各級黨組織和領導幹部務必保持政治上的清醒和堅定，從事關提高黨的執政能力建設的大局高度，充分認識到加強非公有制經濟和社會組織黨建工作，是堅持社會主義初級階段的基本經濟制度，保證監督黨和國家的方針政策、法律法規貫徹實施的需要；是加強黨同非公有制企業和社會組織廣大職工的聯繫，鞏固和擴大黨的民眾基礎的需要；是全面推進新時期黨的建設，增強黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎的必然要求；也是實踐“三個代表”重要思想，實施我市“四個梅州”發展戰略，保證非公有制經濟和社會組織健康發展的客觀要求和現實需要。各級黨組織要進一步堅定信心，強化政治意識、責任意識、機遇意識，把非公有制經濟和社會組織黨建工作抓緊、抓實，抓出成效。
二、正確把握非公有制經濟和社會組織黨建工作的指導思想和目標要求
1、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的十六屆四中全會精神，堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，按照“為企業所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護、為所有者(經營者)所理解和支持”的要求，突出重點，分類指導，整體推進。重點抓好組建黨的組織、壯大黨的力量、健全黨內生活、規範黨建制度、發揮黨建作用等工作，發揮黨組織在企業職工中的政治核心作用,對私營業主（投資者）的政治導向作用，團結凝聚職工民眾，維護各方的合法權益，促進非公有制經濟和社會組織的健康發展。
2、目標要求。堅持做到非公有制經濟和社會組織發展到哪裡，黨的工作就延伸到哪裡，黨組織和黨員的作用就發揮到哪裡。今後，要以抓黨組織的組建為基礎,不斷壯大黨的工作力量，擴大黨組織的覆蓋面，力爭至2005年使從業人員50名以上的非公有制企業和社會組織100%有黨員，100名以上的非公有制企業和社會組織基本有黨組織覆蓋。不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，努力使越來越多的黨組織達到“領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發展業績好，民眾反映好”的要求，把非公有制企業和社會組織黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。