加強效能監察力度、在求實效上下功夫
效能監察,是紀檢監察機關通過對監察對象履行職責、依法行政及其效率、效果的監督檢查,以達到促使監察對象增強工作責任性,改進管理,提高工作效率,增加效益,加強勤政建設的目的活動。這幾年,彩南油田作業區積極探索效能監察新路子,取得了一定成效。然而,筆者認為,有的單位和個人對效能監察工作仍缺乏深刻的認識,尚未完全走向正規,存在一些亟待解決的問題。要搞好效能監察,還需要做大量的工作,加大效能監察力度,在規範、普及、抓落實上下功夫。為此,筆者就效能監察工作在企業管理中的作用、存在的問題及如何抓好效能監察談點粗淺看法,以求得共識,從而推進效能監察工作的深入開展。
一、 效能監察在企業管理中的重要作用
一是通過開展效能監察,對監察對象實現行政管理目標能力及其效率、效果和效益的綜合性的監督檢查,是紀檢監察部門運用其特有的檢查權、調查權、建議權和處分權,充分發揮監督、教育、懲處、保護的作用,調動管理部門和工作人員的積極性,從而達到完善管理、提高效能、促進勤政建設的目的。
二是通過開展效能監察,使我們找到了企業紀檢監察工作同生產經營管理相結合的最佳切入點,也是企業紀檢監察工作服從服務於企業中心任務的有效途徑。其目的,就是促使監察對象增強工作責任心,加強和改善管理,提高管理的效率和質量,從而增加經濟效益。也是通過檢查及時發現和糾正管理中的問題,進一步建立健全規章制度,防止問題的再發生,從源頭上加強管理力度。
三是通過開展效能監察,發現各類問題,進行建章立制,規範企業管理行為。針對監察對象履行職責情況開展效能評價,進一步增強了企業管理人員的成本意識、節約意識和管理意識。充分發揮出效能監察"管理的再管理,監督的再監督"的重要作用。
四是通過開展效能監察,對企業經營管理人員履行職責情況進行監督檢查。因此,我們要在效能監察過程中,不僅查缺補漏,挽回經濟損失,而且要通過對發現問題的分析,嚴肅追查,落實責任,對經營管理人員包括監督、失職行為給予責任追究,最大限度地發揮懲處的作用,達到完善效能監察工作機制的目的。
近幾年,彩南油田作業區在工程建設項目招投標、油水井小修作業、機電設備物資採購管理等方面建立和完善了一系列制度和辦法,為企業避免和挽回經濟損失1244.6萬元,健全和完善各項規章制度16項68條。為作業區創造了經濟效益和社會效益,使效能監察工作起到了積極的促進作用。
二、當前效能監察工作中存在的問題
一是對效能監察的意義缺乏深刻認識。紀檢監察部門承擔紀檢、監察兩項職能是不言而喻的。而在實際工作中,卻是重紀檢、輕監察,有時也存在多一事不如少一事的思想。有時存在畏難情緒,不知道監察什麼,從何處入手,因而得過且過,應付了事。要搞好效能監察工作,必須增強事業心和責任感,提高對效能監察目的、意義的認識,從而增強搞好效能監察的自覺性和主動性。
二是對廉政監察和效能監察的關係認識不清,其原因主要是沒有搞清楚概念。廉政監察,是對監察對象執行廉政法規情況的監督檢查,重點是解決以權謀私的問題,目的是加強廉政建設,使監察對象廉潔奉公,全心全意為人民服務。效能監察,是對監察對象履行職責情況的監督檢查,著重解決瀆職的問題,目的是查補漏洞、建章立制,加強勤政建設,促使監察對象增強工作責任心,提高工作效率,改進管理,增強企業效益。在實際工作中,廉政監察和效能監察要有機結合,不能截然分開。抓廉政監察,不忘剖析案件,改進管理,達到效能監察的目的,抓效能監察,不忘發現和查處案件,擴大廉政成果。廉政監察和效能監察有其互溶性,不能孤立地看待效能監察與廉政監察,更不能把效能監察脫離於紀檢監察工作之外。