(二)公安機關必須在廉潔、統一、高效的原則指導下，按照社會主義政治文明建設的要求，堅持政治建警、從嚴治警、依法治警，切實改革和加強公安組織建設
建設社會主義政治文明，必須要有一套與政治文明建設要求相適應的組織制度和建設制度。當前，為適應社會主義政治文明建設的需要，公安機關必須切實改革和加強公安組織建設。
一是必須堅持公安工作必須置於黨的絕對領導的公安工作原則。這是政治建警的必然要求，更是鞏固黨的執政地位、保持國家長治久安的必然要求。只有堅持黨的領導公安機關才能正確發揮其職能作用；只有堅持黨的領導，才能保證法律賦予的公安機關權力的正確運用；同時，黨的領導是公安決策正確性的根本保證;公安工作具有廣泛的社會性，需要黨的領導去動員、組織和協調各方面的力量。因此，公安工作服從中國共產黨的領導是絕對的、無條件的。
二是突出黨的先進性，切實改善和加強公安機關各級黨組織的建設，不斷為公安機關各級黨組織的建設注入新的活力。這是政治建警十分重要的內容。公安機關內部各級黨委要改革和完善領導方式，要進一步完善工作機制，以更好地適應社會主義政治文明建設的需要，尤其要加強公安機關基層黨組織的建設，充分發揮其在政治文明建設中的戰鬥堡壘作用，充分發揮基層黨員民警在政治文明建設中的先鋒模範帶頭作用。
三是積極深化和推進行政體制改革與司法體制的改革。按照國務院機構的要求雖然公安機關在有較大的進展，也取得了明顯的成績，但也社會發展與現代化建設的要求相比還必須進一步深化這方面的工作，要按照統一、高效的原則和決策、執行、監督相協調的要求，深入開展行政體制的改革，最佳化人員結構，實行權責統一。公安機關作為刑事司法機關，也應當與檢法等法務部門協調動作，深化司法制度的改革，逐步實現司法與行政事務相分離，以促進和保障社會公正與公平的最大限度的實現。
四是深化幹部人事制度的改革，改善公安機關用人機制，創造優秀人才脫穎而出的良好環境條件。人才問題是關係公安事業發展的重大問題，各級公安機關尤其是其決策層，應當牢固樹立“人才是第一資源”的觀念和強烈的人才意識，要有愛才之心，識才之智，容才之量，用才之藝。選 才用人一定要以公安事業為重，打破選人用人中論資排輩的觀念和作法，努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，充滿活力的用人機制。建立和完善公安民警的各種激勵機制和政治保障、工作保障、警務後勤保障機制，從而進一步煥發出公安民警在社會主義政治文明建設中、在完成“鞏固共產黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民民眾安居樂業”的神聖使命中建功立業的熱情和積極性。
五是大興調研之風，改革和完善決策機制。江澤民同志指出：“正確決策是各項工作成功的重要前提”。當前，我國正處在一個特殊的變革時期，政治、經濟等各方面的體制改革正全力推進，在社會治安方面也出現了不少的新情況和新問題，因此，公安機關的各級決策層要從完善重大決策的規則和程式、完善深入了解民情、廣泛集中民智等方面的決策機制入手，努力提高決策的科學性，防止決策的隨意性。各級公安機關領導要從繁雜的事務性工作中解脫出來，騰出時間，深入基層，深入實際，調查研究，切實解決對事關公安工作改革和發展全局性、戰略性、前瞻性的問題，切實解決公安機關在政治文明建設中的各種問題，積極探索新形勢下公安工作的新思路新辦法。