以創建“民主法治示範村”為載體
積極推進村級事務依法治理
我村地處**新城區中心，共有265戶，村民701人，2003年底全村淨資產為2637.4萬元，年可用資金（收入）231萬元，農民人均收入7636元。在近幾年的城市化進程中，村委會先後完成了四項重大工作：農民貨幣安置、經濟合作社股份制改革、被征地人員養老保障、舊村拆遷安置。能順利完成這四項與村民切身利益相關的工作，而無一例上訪，更沒有出現群訪現象，主要得益於我村2ooo年來創建市級民主法治示範村工作的不斷深入。從創建“民主法治示範村”以來，我村黨支部、村委會以實現“四個民主”為工作方針，以促進經濟發展、維護社會穩定為工作目標，並真真落實“三個代表”重要思想，使熱點、難點問題得到及時解決，幹群關係融洽。
一、以創建“民主法治示範村”為載體加強民主法治建設
（一）開展民主選舉，形成整體合力。村委會換屆選舉工作是農村基層民主政治建設的一項重要內容，是實現村民自治的前提和保證。選出民眾信任和擁護的村委會班子是能否貫徹落實各項制度，做好村級事務的關鍵。在2002年8月進行的新一屆村委會“海選”（直選）中，為了選出村民真正滿意的班子，杜絕99年“海選”時的漏洞和缺陷，首先，組織村民學習了《浙江省村委會換屆選舉和村民自治工作手冊》，在村支部領導下成立了三個班子：領導班子——選舉委員會由上一屆村民代表推選產生；工作班子——由黨員、村民代表組成；監督班子——由街道聯村幹部和村民小組長組成。第二，出台了更加細緻規範的選舉辦法：①設立若干個固定票箱（消除村民對村幹部操控選舉的嫌疑）另設一個流動票箱（針對老弱病殘人員）；②正式選舉時，一人一票（辦理過委託手續的除外）、不能帶票（杜絕七親八鄰中一人代選代投現象）、不識字的村民只能由本人在場下委託他人代寫；③當場填票當場投票，嚴禁選票帶離現場；④委託投票必須帶齊三證：委託人選舉證、委託人身份證、委託證明書。第三，嚴格把關堅決執行選舉辦法，杜絕各種帶票、代投票等不公正或違規現象。最終新一屆村委會選舉工作得到了村民積極參與，參選率達到94%。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任，70%的選民投了他們的票，這為民主法治工作的開展，村民依法治村提供了強有力的組織保障。
（二）堅持民主決策，穩定凝聚人心。民主決策是提高支部黨員凝聚力、村民民眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發揚民主、廣納良策，讓村民參與其中，才能制定出上下一致擁護的政策，才能保證各項政策的順利執行。從2000年開始村委會逐步建立起村民提議，三委會議、村民代表表決的民主決策機制。三委會即村支委會、村委會、社委會。2004年春節前，部分老年村民通過老年協會提出一個建議：由於老年活動室在舊村拆遷中被拆除，村里原打算在村綜合樓建成後，再劃出幾間歸老年協會作為老年活動室，但規劃又一直未能批下來，要求村里能否想想辦法，儘快落實老年活動場所。經三委會認真商量後，提出一個方案：村委會向中心區買二間街面房給村衛生室，村衛生室空出的房子作為臨時老年活動室，同時著手辦理有關手續，把新村內二間物業管理用房擴建為二樓共六間作為老年人與村民活動室，在一個月內把老年人提出的建議解決了，得到了村民代表的支持。現在新的老年活動室已裝修完成，並已投入使用。2000年有不少村民代表、黨員對輔屬工程按照國家定額價格結算認為對村集體不利，下半年提出了意見，為此，三委會會同村聘請的工程技術人員，擬出了一份調整後的詳細價格明細表，在村民代表會上得到了表決通過，從這後所有輔屬工程招標按這一價格執行，到現在村民對此都比較滿意。