建立健全培訓就業機制充分開發農村人力資源

二、建立技能培訓與職業推介一體化的運行機制。

提高勞動力的文化素質和職業技能既是勞務開發工作的當務之急,也是破解“三農”問題的長遠大計。近年來我們大力加強農村勞動力培訓工作,努力健全培訓網路,創新培訓方式,完善培訓內容,建立新的培訓工作機制。

一是改造和完善一批教育培訓機構。加強教學和實踐訓練條件建設,在縣民兵訓練基地新建了300平方米的縫紉車工教室,購置了60台縫紉機,建成了@@縣農民技能培訓中心;整合現有的培訓資源,確定@@縣職業技術高中等10個教育培訓機構為縣級勞動力轉移培訓示範基地。引導和鼓勵各類職業學校、技工學校和培訓機構在自願的基礎上進行聯合,擴大培訓規模,增強培訓效果。引導和鼓勵教育培訓機構與勞務輸出機構和用工企業建立合作夥伴關係,通過簽訂培訓訂單或輸出協定,走“先培訓、後就業”的路子。比如縣培訓中心與溫州市泰勒製藥有限公司、溫州市海馬電子有限公司、中國新雅印刷有限公司等長年建立了勞務培訓與輸出關係,上半年已經向這些企業輸出勞務500多名。通過對培訓教育資源的有效整合,全縣建立起農業與非農部門統籌、學校與企業結合、鄉鎮與企業合作的培訓機制,形成縣、鄉和部門、中介組織、企業、學校等多層次、多渠道、多門類的培訓網路體系。

二是開展靈活多樣辦學方式。堅持農民受益、學校有利的原則,實行長、中、短期培訓相結合,以中、短期培訓為主,適應農村勞動力的就業特點。大力開展1個星期左右的常識性引導型培訓,增強農民尋找就業崗位的能力,提高農民工遵紀守法和依法維護自身合法權益的意識。積極開展1月左右的熟練工的培訓,結合學歷教育開展1年以上高級工的培訓,提高農民進城的擇業競爭力。為適應市場需求,適時調整專業結構,完善培訓內容。根據各地勞務市場需求狀況,開展了傳統技術型、新興產業型和現代服務型“三大類型”專業培訓,同時立足當地優勢,開展井巷爆破、紡織縫紉、電子裝配和商標印刷等特色培訓,不僅解決了本地勞務的就業,也推進了特色產業的壯大發展。

三是積極引導各培訓教育機構向職業培訓、技能鑑定、職業介紹“三位一體”的方向發展,實現招生、培訓、就業、跟蹤服務一體化。目前全縣有5個培訓學校經勞動部門批准設立了職業技能鑑定站,一些學校還設立了職業介紹部門。@@縣職業技術高中開展職業技能鑑定已達10個工種,每年推薦就業近1000人,從該校畢業(結業)的學生(學員),就業率達98%。經過鑑定持證上崗的人員工資水平也得到了大幅度的增加,如針對我縣井巷勞務大規模輸出卻缺乏規範化管理,爆破人員隊伍中持證上崗人員緊缺的實際,全縣從2002年開始開展了3期井巷爆破人員培訓,共培訓人員150多名,經過培訓後,這些勞務月工資收入從1000多元上漲到3000多元,翻了兩倍。

三、建立引導轉移與便民利民相結合的服務機制

我們充分調動各級各部門的積極性,創新工作方式,完善服務機制,提高服務質量,努力為農民轉移就業提供高效服務,促進農民進城務工和外出就業。

一是對外出農民,簡化辦事手續,實行“一站式”辦理、“一條龍”服務。農村勞務辦印發了“@@縣農民外出務工指南”“@@縣駐外機構聯繫一覽表”和“@@縣主要技能培訓機構基本情況一覽表”,張貼到村,方便農民外出求職和選擇培訓機構參加培訓。勞動保障部門把農民培訓與就業工作擺上重要位置,在用工信息、求職指導、技能培訓、鑑定考證、職業推介,以及督促用人單位與農民工依法簽訂勞動契約和加強對農民工工資的清欠工作等方面積極為農民提供服務。縣法務部門切實加強對農民工的法律援助工作,縣法律援助中心增加了為務工人員提供法律援助的職責,並成立了“法之劍律師事務所外出(來)務工人員法律援助站”。兩年來專為農民工辦理法律援助案件50多件,受援農民工157人,為他們挽回和減少損失600多萬元。全社會形成了一個想農民之所想,急農民之所急,為擴大農民就業群策群力的良好局面。