加強領導 精心組織紮實搞好村“兩委”換屆選舉試點工作

二是嚴把民主權利關。在選舉工作中把握六個關鍵環節,保證了村民的民主權利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會,保證村民的推選權。二是搞好選民登記工作,保證村民的選舉權。首先搞好選民名單登記造冊,然後在村顯要位置上牆張榜公布,做到不錯不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人,保證村民的直接提名權。四是組織好選舉日的投票工作,保證村民的投票權。在選舉會場設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處,由包村聯絡員對發選票、填選票、投選票三個重點環節進行監督,並通過逐人領票、逐人講票的辦法保證選民行使自己的自主權利。五是認真處理村民對選舉程式或選舉結果提出的異議,保證村民的申訴權。我們對村民提出的異議,在調查事實清楚的基礎上,堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。

通過實際操作,我們認為要把好這兩關的關鍵在於包村聯絡員在選舉中要切實擔負起責任來,因為村民選舉委員會的成員做為村裡的一分子,有自己的親戚和關係網,再加上自身素質的原因,在操作選舉中難免會出現偏差和失誤,這就要求我們的包村聯絡員在工作中一定要堅持原則、認真細緻,對選舉中出現的問題及時加以糾正。如:我們有一個村,在推選村委成員候選人時,村民選舉委員會的一名成員想趁著發票的時候替他老婆投一張票,被我們的包村聯絡員及時發現予以制止。還有一個村在正式選舉的時候,有一位選民借了別人的選民證想進行第二次投票,也被我們的包村聯絡員及時制止。

三、強調“一引、兩控,三比較”,努力破解村“兩委”換屆選舉工作難題

如何依法引導選民把那些聽黨的話、民眾擁護、有能力辦事的人推選為村級組織的帶頭人是換屆選舉工作的核心任務,這也是以往村“兩委”換屆選舉工作的一個問題。破解這一難題,最根本的就是要嚴格依照法律程式,充分發揚民主,正確引導民意,實現組織意圖和民眾意願的有機結合。對此,我們採取“一引、兩控、三比較”的做法:

“一引”:即引導民眾選準帶頭人。今年村黨支部選舉實行“兩推一選”和“兩推直選”,民眾推選的權利明顯擴大了。針對這種新的變化,我們用心引導民眾站在客觀公正的立場上,正確評價那些敢抓敢管、公道正派、工作中堅持原則敢於得罪人的村幹部,繼續把他們作為推薦人選;並從有利於今後本村事業發展的高度出發,新推選五種人即:貫徹執行黨的路線方針政策的引路人;帶領民眾發展經濟致富奔小康的帶頭人;識大體、顧大局,依法辦事的明白人;關心民眾疾苦,樂為民眾辦事的熱心人;作風正派、廉潔奉公的老實人。由於有效引導黨員、民眾,42個村所提名的村兩委初步候選人中,高中以上文化程度占40%以上,45周歲以下的占85%,黨員占56%,各類經濟能人占76.8%。

“兩控”:一是控制宗族、宗派等勢力干預換屆選舉。農民很實際,也很樸實,在換屆選舉時,如果受到宗族、宗派勢力的干預或物質的利誘,就不敢、不能真實反映自己的意願。因此,為創造民主、公開、公正的選舉環境,我們未雨綢繆,在廣泛開展普法宣傳的同時,及時掌握動態信息,防止宗族、宗派勢力操縱換屆選舉。由於防患有力,整個村“兩委”換屆換屆選舉過程末受到不良干擾。二是控制特殊群體對換屆選舉的影響。幹部、教師、醫生、信貸員這些人,經常與民眾接觸,在民眾中很有影響力。醫生給民眾看病,民眾就會感激,信貸員給民眾發放貸款,民眾就很歡迎,本村外出工作的幹部幫忙解決一些實際問題。因身份特殊,一些想在換屆選舉中有所表現的投機分子也很看重這些人,因為爭取了一人,就迷惑了一部分民眾。有效控制這一特殊群體,也是取得換屆選舉成功不可忽視的問題。為此,我們一方面在會上強調鎮幹部、學校老師、金融部門信貸員、醫生不得插手干預村級換屆選舉,不當“幕後人”,並把它作為一條紀律來執行,一經發現,堅決查處。另一方面,要求黨員幹部特別是領導幹部要以大局為重作表率,做到講黨性、講原則、講正氣。