大港區經濟社會發展展望

三、推進大港經濟社會加快發展的基本舉措

剛才,簡要分析了我區經濟發展面臨的國際、國內形勢,可以說,當前的發展形勢是機遇與挑戰並存,希望和壓力同在。我們必須準確把握新形勢,積極應對新變化,變壓力為動力,變挑戰為機遇,全面加快我區經濟社會發展。我感到,在經濟社會發展方面,應該堅持科學的發展觀,著力抓好外向帶動戰略、工業強區戰略等幾個方面。

(一)樹立全面、協調和可持續的發展觀

十六屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”,按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展。用科學的發展指導我區經濟社會發展實踐,應著力處理好以下幾方面關係。

一是把握好經濟發展速度和運行質量的關係。我區的經濟總量還比較小,我們必須保持較快的發展速度,把區域經濟做大做強,為社會事業進步提供堅實的物質支撐。同時要堅持速度與效益並重,提高運行質量,做到擴張經濟總量與提高經濟質量同步。

二是把握好改革、發展和穩定的關係。要做依靠改革促進發展,堅定不移地推進改革,衝破一切妨礙發展的觀念,改變一切束縛發展的做法,革除一切影響發展的體制弊端。同時,在改革中注意維護民眾的權益,激發民眾發展經濟的積極性,保持社會和諧穩定,促進改革、發展與穩定的協調統一。

三是把握好統籌發展和重點突破的關係。樹立區域整體發展觀,促進城鄉一體、區廠一體、經濟社會一體的協調發展。堅持以城帶鄉,以工促農,加快農村城市化進程。密切與駐區企業的聯繫,加強區廠協作,促進區域共同繁榮。堅持在統籌中突出重點,在重點工作的把握上,傾注更大的力量,實現以重點工作的突破,帶動全區整體工作全面上水平。

(二)大力實施外向帶動戰略

當今世界是開放的世界,只有開放才能發展。我們必須積極與世界經濟接軌,在更大範圍、更高層次上進一步擴大對外開放。隨著已開發國家生產經營成本的提高,必然會使勞動密集的產品和產業向開發中國家轉移。當前,中國已成為外商投資的首選。為此,抓住機遇,全面推動外向型戰略十分關鍵。

1、進一步建立全民招商的有效機制。(1)激勵機制。在嚴格落實區委、區政府出台的有關中介獎勵政策的同時,研究設立招商引資專項資金,對那些有特殊貢獻的給予重獎,最大限度地調動全民參與招商的積極性。(2)約束機制。每年我們都給各單位、各部門分解招商引資任務,並納入目標管理,對年度目標管理,應該嚴格考核,獎懲兌現,切實發揮約束機制的促動作用。(3)責任機制。對一些在談項目按照首問負責制的要求,落實到單位和人頭,實行跟蹤服務,特別是一些大項目,從項目的洽談、簽約、建設到投產,提供全程服務。

2、建立較高水平和規模的招商引資載體。目前,有一批大項目即將或有意落戶我區。中石化計畫投資180多億元建設80萬噸乙烯和1100萬噸煉油一體化項目,國家發改委已經通過立項,正報國務院批准。神華集團投資160億元,建設4台裝機容量100萬千瓦的特大型發電項目和黃萬鐵路項目,國家發改委正在立項。中油集團在大港建設100萬噸的延遲焦化和200萬噸煉油項目,已經實施,還在爭取上1000萬噸煉油項目。藍星集團53萬噸pta項目,已報國家發改委立項,總投入18億元。大港電廠三期擴建工程計畫投資30億元,建設2台30萬千瓦發電供熱機組,配套建設日處理4萬噸淡水的多級閃蒸海水淡化設施。這些項目的建設,將使我區成為全國資本投入最密集地區之一,也將大大增強區域經濟加快發展的物質基礎。我們應該全力以赴抓好載體建設,規劃好用地,並加快配套基礎設施建設。