3、 狠狠地提升好隊伍素質。各級局要以開展教育實踐活動為契機，著力解決隊伍建設中存在的突出問題。專賣人員都是執法者，要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己, 堅持法治思維、底線思維，增強法律素養。各級局要嚴格防範、嚴厲查處利用執法權謀取不正當利益現象，決不允許發生“吃拿卡要”現象，不能出現一個人掉隊。各級局要以技能競賽為抓手，認真抓好專賣人員崗位技能提升大會戰，既推動隊伍整體，又要培養選拔出高技能優秀選手。能不能在全國競賽中取得好成績，關鍵取決於各市局。態度決定高度，只要各市局高度重視，投入足夠的精力就一定能出彩，就能把我省打造專賣管理“王牌軍”建設推到新的高度。
（二） 切實抓好專賣內管工作
今年，全省專賣內管的工作思路是圍繞一個目標、落實兩項任務、採取六項措施”，我在這裡重點強調一下“兩項任務”的落實：
1、堅決遏制真煙非法流通蔓延勢頭。XX年，全省各級局共查獲真品捲菸xx萬支，同比增長xx%，是全年查獲假煙數量的xx倍。其中無碼的、碼段不清的xx萬支，可查清來源地省外流入的xx萬支，省內跨市流通的xx萬支。由此可以看出，我省捲菸非法流通具有以下特點。一是增長迅速，捲菸非法流通處於蔓延上升期；二是受省外衝擊的同時，省內非法流通相互衝擊的問題不可忽視；三是查獲大量無碼煙和碼段不清捲菸，說明打碼環節存在問題。
根據省局XX年度內管全面檢查查出的問題來看，各市公司存在的共性問題是集中投放、不按照行銷策略投放、隨意調整客戶等級類別、超零售戶經營能力投放、事件行銷服務用煙管理不規範等幾個方面，這些問題和真煙外流數量上升都有著直接或間接的關係。今年，針對捲菸非法流通和打掃碼的問題，省局要針對重點單位、重點問題、重點時間段，抓幾個典型重點治理，特別是對於真煙外流數量居高不下的單位，省局專賣內管處要抽調各市局派駐辦人員，組成工作組，進駐開展監管，查找問題存在的真正原因。在這裡省局也亮明態度，堅決貫徹國家局凌成興局長關於治理真煙非法流通的講話精神，對於今年全國菸草工作會議之後還在搞真煙非法流通的，一經查實，除追究領導的責任外，同時也要追究經營部門的責任。專賣內管部門不查不究，不認真履責的，也要追究失職責任。要通過嚴格的問責，確保治理捲菸非法流通收到實效。
2、築牢完善內部監管體系。國家局提出建立“制度完善，職責明確，監管到位，獎懲分明”的內部監管體系，並且指出內部監管體系建設，仍然是治理捲菸非法流通的根本手段，是治本之策。結合我省實際，就是要抓好非現場監管模式的實施運行。去年省局出台了實施非現場監管的實施意見，在理論層面做出了一些有益的探索，得到了國家局的認可和支持。大同、臨汾兩個試點結合自身實際做了一些創新和實踐。今年，要繼續鞏固完善提升，真正打造具有山西菸草特色的內部監管體系。一是要抓好試點，全面推進。大同、臨汾兩個試點單位前期的實踐運行各有特色，但還需要進一步完善和提高。省局計畫七月份召開一次內管交流座談會，重點介紹和推廣大同、臨汾的經驗，因此兩個試點單位要認真實踐探索，精心籌備，抓出成效，為全省實施非現場監管提供一個可供借鑑的模板。二是要抓好內管信息系統升級改造。國家局專門下發檔案，要求各省局今年底之前完成內管信息系統的升級改造，與國家局專賣內管系統全面對接。專賣內管處要與計畫處、信息中心等部門做好銜接，抓好項目報批、招投標等工作，確保年底之前與國家局內管信息系統完成對接。要很好地組織好非現場監管課題小組運行，總結課題小組成果，集中精力做好系統升級改造需求方案的制定完善，確保把內管信息系統做成精品工程。三是轉變監管方式，提升監管效能。當前的工作形勢對專賣內管工作提出了更高的要求，特別是治理捲菸非法流通，是專賣內管工作的重中之重，各級專賣內管部門要切實履職，嚴格落實國家局《關於進一步加強商業企業捲菸經營專賣內管工作的意見》和省局即將出台的《罰沒真品捲菸的處理程式規定》，參與捲菸經營管理相關制度的制訂並監督執行，對捲菸投放策略不當引發真煙外流的問題提出意見建議和質詢，督導問題的整改處理，提升監管效能，促進規範經營。
（三） 切實加強法規工作
1、 推進法律風險防控體系建設。一要提高風險防控意識。要重點提高各級領導幹部的法律風險防控意識，樹立預防勝於補救，事前勝於事後的觀念，提高對於法律風險防控體系建設必要性和緊迫性的認識，要強化風險防控意識，要將系統化的法律風險防控理論轉化為管理知識和專業技能，切實提升全員識別風險、梳理風險、排除風險的能力。二要加強組織領導，建立工作機制。大同、太原兩個試點市局要抓出特色和亮點。各單位要定期總結、及時匯報，積極參與國家局法律風險防控建設專題簡報交流學習平台，展示工作成果。三要完善制度。學習借鑑試點單位工作經驗，認真梳理、識別、評估法律風險，落實業務培訓和監督檢查，做好風險預警和應急處置。