6、認真整改落實,做到了立行立改。在整改落實上,我委正在開展 “三轉三建”活動,即:轉觀念,建立求真務實、服務民眾的工作制度;轉職能,建立權利和責任同步下放,簡政與最佳化同步加強的工作程式;轉作風,建立方便辦事民眾、推動改革發展的工作機制。按照中、省、市的要求,我委堅持問題導向,及時研究制定了整改方案,逐項分解任務,明確責任,細化措施,認真落實。已經對徵集和梳理出來的7個方面的41個突出問題和班子成員個人的77項“四風”問題以及認領市委、市政府班子的6項整改任務,按班子成員職責分工,列出清單,建立台賬,逐人逐項認領到位、落實到位。目前,班子存在的41個問題和認領市委、市政府班子的6項整改任務中有10項已整改到位, 22項年底前能整改到位,13項半年之內能整改到位,2項需要一年左右時間整改,班子成員個人的77項已經制定時間表、路線圖,正在逐項整改。同時,還建立完善了11個長效工作機制,成立了4個專項整治工作領導小組,集中整治“慵懶散拖”、 公務用車、辦公用房和“三公經費”管理、“形象工程”和“政績工程”、“三難”問題等民眾關心的事宜,努力讓民眾滿意。
儘管我委黨的民眾路線教育實踐活動按照中、省、市的要求,在市委胡書記和市委第二督導組的指導下,順利認真開展了各環節活動,但還存在一些不可忽視的問題。一是“文山會海”需要繼續根治。發改委是一個綜合服務性很強的部門,市上很多工作都需要發改委牽頭或參與,所以由我們牽頭或參與召開的會議、制定的檔案精簡的不夠理想。“文山會海”問題隨著政府推動簡政放權工作的進一步到位,一定會有所改觀。二是個別問題整改落實進度較慢。目前,我委整改到位的問題有10項,其他的正在逐步整改,進度不快。三是個別人員存在疲勞應付和“收關”思想。在活動開展中,由於學習強度大、交流活動比較頻繁,個別同志有疲勞應付和“收關”思想。這些問題,需要我們綜合施策,積極糾正。
關於搞好第二批教育實踐活動的思考及建議:
我認為,中央開展第二批教育實踐活動部署周密、督查到位,目前“八項規定”、反“四風”等各項規定,在基層黨員幹部中已經入腦入心,關鍵在整改提高和建章立制。因此,提出幾點建議:
一是關心基層民眾切身利益,整改落實要到事。路線教育實踐活動開展以來,廣大黨員幹部普遍受到一次黨性洗禮,在廣大人民民眾引起了強烈反響,也受到了廣大人民民眾的一致擁護。但是人民民眾最關心的仍然是自身的切身利益問題。因此,建議整改落實活動要始終關心、關注民眾的基本切身利益,堅持整改落實到事,防止整改落實走過場。如,在路線教育實踐活動中,有民眾反映每年都到市上辦理西部大開發優惠政策年審工作,給企業增加成本。我們及時啟動整改工作,加強與省上聯繫,並會同市級稅務部門研究,將這一事權下放到縣級發改部門,企業在家門口就可以辦理,方便了民眾辦事,減輕了全市100多家企業的生產成本,受到大家好評。
二是關注新常態新變化,建章立制要要管人。建立長效機制就是要將活動開展以來的各項成果,用制度就其固定下來。因此,建章立制是活動能否持續發揮效應的關鍵。在建章立制方面,應當堅持以人為本,注重製度管人管事,特別注重研究社會發展的新常態新變化,防止用老眼光、老思維來判斷新事物,制定的制度不“接地氣”,流於形式。如,路線教育實踐活動開展以來,黨員幹部“胡作為、濫作為”等行為得到及時糾正,但是“不作為、消極作為”的現象有所抬頭,應當引起重視,在今後再制定有關規章制度方面,既要考慮防止濫用權力、徇私枉法的行為,還要注重充分調動廣大黨員幹部的積極性、創造性。
三是關注中央精神輿論宣傳,防治執行政策有偏差。路線教育活動開展以來,中央出台的“八項規定”等系列政策,糾正了黨內一些不正之風。但是一些部門或是個人對中央的規定認識還有偏差,繞著“八項規定”走,比如,公款吃喝不進高檔酒店,進私人小會所等;也有執行“八項規定”過了頭,走向另一個極端的問題,如八項規定等有效遏制了三公支出和不合理的公務支出,弘揚了厲行節約等優良作風,但也影響了個人合理消費,特別是一些職業道德素質差的記者和民眾偷拍、欺詐、炒作和惡意攻擊,公務人員出門吃碗麵都要擔驚受怕,這是新的不正之風。從經濟發展角度看,極大的傷害市場良性經營發展,給社會經濟造成了一定損失。目前,我們這個三四線城市,餐飲消費下降40%左右,一些酒店已關門或歇業,相關其他產業也受到影響,導致三產增長值持續下滑。基層也有單位和企業擔心怕受到處分,主動取消職工正常和合理福利待遇的問題也有存在,既傷害了職工的積極性,也影響了企業的正常生產。因此,建議加大正面宣傳力度,強化輿情管控,嚴厲打擊惡意欺詐,營造良好和諧的輿論氛圍,引導廣大幹部民眾正確理解和精準執行中央有關政策。