3、堅持重心下移，形成大抓基層的鮮明導向。注重抓基層打基礎，引導全社會形成“心往基層想、人往基層走、錢往基層投”的工作局面。一是務實推進“531”工程。認真實施基層黨組織“有效拓展”、“領頭雁培育”、“活力提升”、“強村富民”、“品牌創新”等“五大工程”，認真落實好基層黨建保障、激勵、幫扶機制和社區改造提升計畫等“三機制一計畫”， 切實把黨在基層全部工作和戰鬥力的基礎築牢築實。二是規範村級事務運作。將所有村級事務分為議事決策、資產處置、工程發包、計畫生育、救助低保、殯葬戶籍、土地使用、財務報酬、村務公開、其他服務等10類 30條，全部以流程圖的形式規範下來，教育引導基層幹部增強法治觀念、法治為民意識，提高依法辦事能力，發揮基層黨組織在基層治理法治化中的戰鬥堡壘作用。三是規範無職黨員行為。研究制定農村（社區）無職黨員行為規範“六要六不要”，引導無職黨員做政治堅定、關心村（居）務、聯繫民眾、勤勞致富、遵紀守法、弘揚美德的表率，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
三、著力在從嚴管理監督幹部方面取得新突破
和往年相比，這次全省組織部長會議有個最大的不同，就是同步套開了幹部監督工作會議。這是從嚴治黨新常態下的應有之義，也是破冰之舉，要求我們在幹部管理監督方面再下功夫、再出實招、再求實效。
XX年，我們除了不折不扣完成省委的規定動作之外，還努力作一些積極的探索實踐。一是以“5個嚴守、21個嚴禁”為著力點，加強“一把手”監督。幹部管理監督，一把手是重點。我們將圍繞黨的政治紀律、組織紀律、人事紀律、作風規定、廉潔自律等要求，制定黨政主要負責人“5個嚴守、21個嚴禁”，強化“一把手”的紀律意識。圍繞“三重一大”重要事項的決策，開展民主集中制監督檢查，加強對“一把手”權力運行的過程監督。綜合運用重大事項報告、黨內生活監督、談心談話、述職述廉、經濟責任審計、年度目標考核等方式，完善“一把手”監督體系。二是以“四必談”為著力點，加強幹部經常性提醒教育。制定《領導幹部行為規範》，明確幹部行為界限。堅持抓常、抓細、抓長，持續深入抓好乾部工作紀律、工作作風等問題的監督檢查。堅持“四個必談”（在領導班子出現不團結現象時必談；幹部有信訪反映一般問題時必談；在幹部日常考核中發現問題必談；領導幹部出現婚姻、身體等重大變化時必談），對幹部及時提領子、扯袖子。綜合運用談話提醒、誡勉函詢、組織處理等處理措施，在全市幹部中形成威懾。三是以“四談兩公示”為著力點，防止和糾正用人不正之風。對各地各單位幹部選拔任用工作方案實行預審制度，嚴把幹部選拔任用關口。對提拔的市管幹部實行延伸考察，採取“四談兩公示”（找父母配偶談、鄰里談、社區幹部談、服務對象談，居住地、工作地公示）的方式，力求掌握幹部八小時以外的情況，防止幹部“帶病提拔”。暢通“四位一體”監督舉報體系和幹部監督聯繫會議制度，嚴格落實幹部任用責任追究制度，實行違規用人問題立項督查制度。