三、要注重成效，質量上再明確
新農村建設點工作是事關農民切身利益的德政工程、民生工程，一定要嚴格標準、確保質量，確保建一項、成一項，這樣才能不違背民眾的意願和新農村建設的初衷。因此，以下七個方面的問題要引起大家的重視。一是拆遷和清理問題。關於拆遷和清理等環境整治工作是最佳化、美化、亮化環境的先行項目，是新農村建設的基礎之基礎。造成當前村莊髒亂差的主要原因之一就是豬牛欄、廁所亂搭亂建、污水橫流、垃圾亂堆、雜物亂放。如果該拆的不拆，該清的不清，村容村貌就難以改變。二是改廁問題。從這幾年督查反饋的情況看，不僅僅是改多改少和農戶積極性問題，村點改廁質量問題和不到位的現象也時有發生。主要體現在：有的“三格式”做成了“兩格式”；有的“三格式”有效容積不夠；有的防滲處理不到位，甚至出現化糞池底部不粉刷，糞水直接滲透到地下。這些情況務必引起各地高度重視。三是分戶供水問題。改水問題關鍵要從實際出發，對於村內地下水不合標準的，應該想方設法搞集中供水；對於村莊水源充足、水質較好，可以利用現有條件搞分戶供水，集中供水條件較好的村點，可以儘量搞集中供水。四是垃圾無害化處理的問題。農村清潔工程，體系建設要先行，關鍵要做到“分類、減量、無害化”。省清潔辦王志主任的講話已轉發，上面對農村清潔工程提了具體要求，希望大家回去多學習、加以貫徹。縣新村辦要儘快針對上級要求和本地實際，拿出一個貫徹性、完善性的方案意見，各鄉鎮要因地制宜、加大探索。在搞好垃圾無害化處理的同時，污水生態處理要擺上幹事日程。先期選定一些基礎條件較好的建設點進行試點，探索農村污水處理的路子，例如利用村點附近廢棄的池塘或沼澤地建成氧化塘，村內修建排水系統實行雨污分離，污水匯聚到氧化塘進行自然淨化處理。五是改路問題。改路的經費投入比較大，要量力而行、量入為出，不能夠片面地追求高標準。要注意節省修路成本，可就地取材，比如利用石塊鋪設支幹道等，彰顯鄉村古韻和特色。同時，要預留好道路建下水道的位置，留足綠化空間及休閒地帶，這樣才能提升品味。六是綠化亮化問題。以往部分村點在“三綠化”工作上投入過大，造成了資金浪費。要控制資金投入，種樹不能太密，苗木不要名貴，附近山上有樹的村點搞綠化可就地取材。村內村旁有小河流、小池塘、小叢林的村點，可加以整治利用，建成村民休閒場所。對於村落發展布局、房型、色調要有統一的規劃安排，有條件的地方要儘快著手打造樣榜。七是鄉風文明問題。在新農村建設工作格局中，鄉風文明既是核心，也是“靈魂”，它體現的是鄉村古樸風貌和文化底蘊。各鄉鎮和各村點要注重在這方面挖掘典型，不斷總結摸索經驗。要繼續實施好公民道德建設工程，以村規民約、民歌民謠、三字經、韻文等形式教化農民，著力改變農村陋習，移風易俗、反對封建迷信、崇尚科學，形成良好道德風尚和文明生活習慣；積極探索民眾性精神文明創建活動與農村清潔工程、形成良好道德風尚等結合的有效載體，激發民眾自主管理熱情和鞏固新農村建設成果，挖掘村莊和諧文化元素；要加快農村文化基礎設施建設，鼓勵有經濟實力村點以盤活集體土地資源和利用現有集體閒置房屋，興建好農民書屋、休閒運動場所、老年活動室，滿足農民民眾對農業科技的追求和精神層面對文化需求的多元化。
四、要明確責任，工作上再施壓
具體有五方面的要求：一要加強領導，以上下聯動促進強大合力形成。鄉鎮層面，實行黨政主要領導負總責，分管領導主要抓，村兩委幹部和理事會人員具體抓的管理機制，推行“三包”責任制（領導包村，駐村幹部包點，村和理事會幹部包戶），形成一級抓一級、一級管一級，層層抓落實的工作運行機制。農村清潔工程要加快垃圾無害化處理的體系建設，完善各項制度，加強思想引導，落實村規民約，建立有效村民自治機制。要多渠道籌集保潔經費，關於保潔員工資問題，要做好與民政部門的溝通銜接，利用低保政策解決部分保潔員工資，儘量可能讓保潔員納入低保範圍。掛點單位層面，各掛點單位要細化幫扶工作方案，明確幫扶措施，多為幫扶村點出點子、想辦法、拿主意，幫助解決工作推進過程中碰到的一些問題。新農村建設成員單位層面，各成員單位要充分發揮部門職能優勢，創新工作方法，強化工作措施，齊心協力推進新農村建設點工作。縣新村辦要在推進過程中做好組織協調和服務工作，提高謀劃能力，具體做好幾件事：一是加強“生態文化”建設。“雷竹生態村”建設和品牌打造需要有相應的文化支撐，要用“雷竹生態文化”引領新農村建設；二是勤於服務引導。有關業務指導和項目實施，成員單位要充分發揮職能作用，完善技術指導，強化施工隊伍培訓，完善隊伍管理辦法，杜絕吃拿卡要現象，杜絕問題工程出現；三是加強幹部隊伍管理。己正才能正人。要建立和完善一整套新農村建設點管理操作規範，形成風清氣正抓工作，一心一意為民辦實事謀發展的良好局面，確保實現新農村建設健康發展和幹部健康成長的“雙健康”目標；四是將新農村建設工作納入創先爭優活動，作為活動的一個載體和重要內容，激發廣大黨員、幹部參與新農村建設的熱情；五是做好項目銜接。相關部門思想一定要統一，步調一定要一致，要通力配合，為新農村建設多爭取銜接項目。二要健全機制，以規範有序推進新農村建設紮實有效開展。一是要完善日常管理制度，包括規劃設計執行、公共設施維護、鄉風文明建設等方面。二是要加強理事會自身建設，選人上要保證那些辦事公道、樂於奉獻、在村點說的起話、牽的了頭、理的了事的人員進入理事會隊伍；管理上要明確職責、落實責任、科學配置、緊密協調、有規有矩；激勵上要以為村造福為追求，以樹典型、講奉獻、揚美名、留佳話為引導，以先進評比、表彰為激發，以強化督導、倒排時序、相互交流、互看互學、趕先爭優為促進。三是要建立有效監督約束機制，加強對資金撥付與使用、項目管理與台帳建立的監督。新農村建設資金必須一分一厘用於村點建設，對挪用、擠占、套取、貪占資金的行為，一經發現，必須堅決查處，觸及法律的，必須依法嚴懲。四是要落實層層推進工作機制，實行“四定”制度(定盤、定人、定職、定責)，以貫徹執行是否順暢、反饋問題是否通暢、督查是否務實高效、指導是否精準到位為評判標準，為機制執行情況；同時制定科學有力措施支撐制度執行，以項目為抓手，對工作不力的村點可實行扣撥資金或取消指標，調劑到積極性高、能幹事、乾成事的村點。五是繼續推行結對共建機制，新村辦要強化協調服務跟進，確保共建機制科學有效運行。這裡對村點特彆強調下，村點理事會也要主動向掛點領導、共建單位多匯報，爭取重視支持，要聽得進話、成得了事，建立良好的結對共建關係。三要強化督查，以督查調度確保心中有數和工作促動有力。縣新村辦要切實加強督促檢查，對照目標要求，完善督查調度制度，深入到各村點掌握實情、查漏補缺、精心研究、科學指導。對村點建設有欠缺的地方，要及時向當地領導反饋，並提出針對性的整改意見，及時糾正工作偏差，做到發現一個，落實整改一個，堅決不留死角。縣鄉新村建設戰線的同志要勤學習、勤鑽研、勤察看、勤溝通、勤落實，推動督查指導上水平，不斷提高真抓實幹的能力；村點幹部要善於動員、善於貫徹、善於操作、善於借鑑。四要總結經驗，以經驗典型總結與培植帶動面上工作上層次上水平。要著重從整村推進、單項建設、管理創新、先進團隊、模範人物五個方面挖掘和培植典型，抓好示範引導，以點帶面，力求推動我縣新農村建設工作上層次、上水平。新農村建設村點也要主動走出去，到附近成功村點學習，學習先進經驗，借鑑優秀村點的好做法、好措施。五要廣泛宣傳，以共識互動營造新農村建設濃厚氛圍。宣傳發動要到位，多做針對性的思想工作，新農村建設方針政策要講清、講透，不能出現思想上的偏差。要廣泛宣傳新農村建設中農民得到的實惠，以科學規劃為引領，以藍圖繪就為聚識，充分調動農民參與新農村建設的積極性，與理事會形成良性互動關係。注重推介新農村建設的鮮活例子和喜人成果，以身邊的變化來激勵和引導民眾參與籌資和建設熱情，積極爭取村莊成功人士、成業鄉友和社會各界支持參與新農村建設。有形的宣傳要創新宣傳形式和載體，按照“貼近生活、貼近實際、貼近民眾”的“三貼近”要求，採取民眾喜聞樂見的形式進村入戶宣傳，確保入眼、入耳、入心。