會議發言稿：綜合治理聯席
尊敬的各位領導、各位來賓：
今天，在xx鎮召開聯席會議，是xx鎮全鎮人民民眾的一件大喜事，也是我縣社會治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向xx州和xx、xx兩縣前來參會的各位領導和朋友們表示熱烈的歡迎，同時也向關心支持行政區域邊際協作工作的各位領導表示衷心的感謝。下面，我就如何加強協作，全面推進xx、xx和xx三縣的行政區域邊際協作體系建設，談一點粗淺的認識。
一、立足區情，增強工作主動性是建設行政區域邊際協作體系的基礎
行政區域接邊地區普遍都涉及到多個縣、市和鄉鎮，甚至跨縣越州，因各地實際情況差異及行政隸屬關係不同等眾多因素影響，這些地區形勢較為複雜，使部分違法犯罪分子有空子可鑽，接邊地區部分民眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉鎮之間的魚水關係。xx、xx和xx，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，並在行政區域邊際協作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會治安綜合治理整體聯動防範工程八大體系建設要求，其中一項就是行政區域邊際協作治安防範體系建設，這是一項全新的工作。我認為，要搞好這項工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動協作為現在的主動加強聯繫溝通，建立長期協作的良好機制，進一步深化對接邊地區區情的認識，立足區情實際，深入推進行政區域邊際協作體系建設。
xx鎮位於縣境西南部，東接xx鎮，南連xx大龍街鄉、安定鄉，西靠xx縣牛街鄉，北鄰馬街鎮、五頂山鄉，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠的鄉鎮，距南華縣城207公里，轄11個村委會101個村民小組，總人口14138人，地理位置特殊，社會治安狀況對全縣及周邊地區有較重要影響。多年來，兔街鎮黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實際出發、大膽探索創新，在社會治安綜合治理整體聯動防範工程建設方面有一些做法和經驗很有價值，目前，xx鎮社會政治穩定，經濟發展較快，這是鎮黨委、政府領導、團結和帶領全鎮民眾共同努力的結果，也是xx和xx、xx兩個兄弟縣密切協作的結果。xx、xx和xx都是少數民族聚居的地區，在貫徹落實“三個代表”重要思想和促進經濟社會發展，樹立和落實科學發展觀、科學穩定觀當中，需要加強多方面的溝通和聯繫，特別是在推進行政區域邊際協作中，更需要互相合作，互相加強思想感情上的溝通，學習上的溝通，以及工作上的聯動和溝通。這次聯席會議，為我們創造了一個相互溝通、相互學習的好機會。
目前，社會治安綜合治理工作已進入第三階段，即整體聯動階段，行政區域邊際協作治安防範體系建設，是社會治安綜合治理整體聯動防範工程建設的重要內容之一，是大勢所趨、民心所向，也是建立健全行政區域接邊地區社會治安綜合治理長效機制的關鍵所在，其核心是根據當前社會治安形勢發展的要求，強化行政區域間的治安防範網路，通過互通信息、互動聯動，共同預防和打擊犯罪，化解跨地區社會矛盾糾紛，使行政區域接邊地區形成齊抓共管，同居一地保平安、促發展的良好局面。
二、務實創新，突出特色是抓好行政區域邊際協作體系建設的關鍵
行政區域邊際協作體系建設，是一項全新的工作，需要我們用全新的思維來進行思考和探索。過去，我們在推進行政區域邊際協作進程中已做了一些工作，如建立跨地區社會矛盾糾紛聯排聯調製度、聯合開展專項治安整治活動等，收到較好成效並為我們積累了一些好經驗，但這項工作沒有一個現成固定的模式，我們應該從實際、實用、實效的目的出發，滿足實際需要，並在實踐中不斷突破創新。行政區域邊際協作體系建設的關鍵，是要務實創新，形成特色，發展特色協作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發揮特色就是挖掘潛力。
行政區域邊際協作體系建設的主要任務是，增強行政接邊地區的整體治安防範能力，實現行政接邊地區社會面“發案少、秩序好、民眾滿意”的目標，促進行政區域接邊地區的溝通協調，通過健全協作聯防網路,整合各種防範資源，形成聯動防範合力，著力解決各類突出治安問題，構建專群結合、良性互動的協作網路，形成“大綜治”網路體系。在實際工作中，一是要把網路織寬。協作地區黨委、政府要與相關部門建立起案件查處協作網;要與犯罪多發地、部門等重點部位建立系統的預防聯動網;要與相聯區域建立協作控制監督網。二是要把網路織緊。要以協作區域為主體，重點架設縱向到底、貫通協調的輿論網、預警網、聯動網、舉報網和反饋網等專項預防網路。三是要把網路織密。對重點協作部位、行業和單位要進行大力整治建治，堵塞漏洞，做到“六有”，即：有預防組織、有協作聯席會議制度、有協作工作實施方案、有協作配套措施、有關鍵部位、有系統齊備的工作資料，不斷推進邊際協作工作向制度化、規範化、科學化邁進。同時，在區域協作中應該加強裝備建設，運用先進的科技防範手段，提高技防水平。
三、加強溝通協調，建立密切協作的長效機制是保障
今天的聯席會議，不但為我們提供了一個加深友誼、增進了解、團結協作的平台，而且也是我們三縣七鄉鎮行政區域邊際協作體系建設的一個新起點。我認為，我們要繼續鞏固基礎，更深入地推進行政區域邊際協作體系建設，需要更進一步地加強溝通協調，建立密切協作的長效機制，使接邊地區治安防範工作件件有落實，事事有人抓，形成強大的綜治工作合力，做到環環相扣，不斷、不散、不亂。一是點線面結合的聯動機制。要以犯罪事件易發生的地區、單位為點、系統為線、鄉鎮為面，從點上抓起，形成點面環環相扣、層層遞進的良性互動態勢，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰協作機制。要以信息共享、優勢互補為聯結點，協商制定協作準則，依章辦事，提高協作效率。三是定期協商機制。在工作中應該把聯席會議作為長期堅持的一項制度，一年至少召開聯席會議一次以上。
社會治安綜合治理整體聯動防範工程，是一個涉及方方面面的社會系統工程，是維護社會治安、確保社會穩定、完善社會管理的長效機制，是從根本上解決治安問題的戰略措施。區域邊際協作是整體聯動防範工程的重要組成部分,作為我們接邊地區來說，要真正把行政區域邊際協作體系建設作為一項民心工程抓實抓好，就應該從講政治的高度，把抓好區域協作體系建設作為貫徹落實科學穩定觀、正確政績觀的實際行動，做到思想認識到位，組織領導到位，發動民眾到位，邊際協作到位，形成主要領導親自掛帥，分管領導集中精力，廣大民眾積極參與的良好局面。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅信，只要我們同心攜手，在行政區域邊際協作體系建設中務實創新，就一定能夠建成一個體現時代精神、具有地方特色，符合接邊地區治安防範要求的綜治大網路，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會議為契機，密切聯繫、加強協作，永保三個兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進步。
我的講話完了，講得不對的地方請批評指正。謝謝大家!
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